国务院安全生产委员会副主任、国家安全监管总局局长杨栋梁在会上说，近年来，中国非煤矿山安全生产基础有很大改善，安全状况逐年好转。但与此同时，目前中国仍有９万余座金属非金属矿山，其中９５％为小型矿山。这些小矿山大部分没有正规设计，开采工艺落后，安全保障能力严重不足。一些矿山安全防范措施不落实，安全管理混乱，非法违法、违规违章生产经营导致的事故多发。

他说，开展金属非金属矿山整顿关闭攻坚战，既是解决非煤矿山安全生产突出问题的需要，也有助于保护矿产资源和矿区生态环境，加快推进矿业经济结构调整和优化。

据介绍，金属非金属矿山整顿关闭工作的重点是存在严重非法违法行为的矿山，包括没有依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照，擅自从事矿产资源开采的；关闭后擅自恢复生产的；存在以探代采、越界开采等违法行为，且拒不整改的；采矿许可证和安全生产许可证过期作废的等。此外，工作重点还包括隐患严重、限期停产整顿后仍不具备安全生产条件的矿山，以及技术落后、安全保障能力低下的矿山。

杨栋梁说，整顿关闭工作要保护先进，淘汰落后，关小扶大，有序推进。要鼓励规模大和技术、管理、装备水平高的矿山整合兼并其他矿山。同时，要标本兼治，着眼长远，推广一批先进适用关键技术，建设一批安全技术示范工程，努力推进非煤矿山安全生产长效机制建设。（新华网北京９月１９日电记者陈炜伟朱立毅）

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