特朗普访韩：美韩自贸协定对美国来说是个失败

来源: 第一财经日报

（原标题：特朗普：美韩自贸协定 对美国来说是个失败）

当地时间7日中午，美国总统特朗普乘坐总统专机“空军一号”降落位于韩国京畿道乌山的美国空军基地，开始了就任以来的首次访韩行程，这也是特朗普访亚之旅的第二站。

最高规格的接待

据青瓦台透露，本次特朗普访韩为最高规格的“国事访问”，这也是时隔25年来，美国总统再次对韩国进行国事访问。

韩国高丽大学政经学院教授李国宪告诉第一财经记者，国事访问作为由总统正式向对方国家的元首级别人物发出邀请的形式，也是韩国邀请外国元首时级别最高的邀请，原则上每一位元首在任期间仅邀请一次。因此，作为韩国总统文在寅上任后接待的首个外国元首，以国事访问的形式邀请特朗普，强调了美韩同盟的坚固性，同时也向外界释放一定的政治信号。

在安排上，特朗普根据韩国方面的“强烈建议”，在抵达韩国之后首先参观了美军最大驻外基地京畿道平泽的汉弗莱营，并与文在寅共进午餐，慰问现场官兵。

此后，两人在正式欢迎仪式后一同进入青瓦台，先后进行单独会谈及扩大会谈，并共同出席记者会。当地时间8日，特朗普将先后访问韩国国会及韩国显忠院，并在国会进行演说，就其推进的政策向韩国国会议员进行说明。

强调通商改善“不公正”

在上述记者会上，特朗普表示“美韩是伟大、牢不可破的同盟”，而文在寅也回应称“正所谓患难出真情，美国是在韩国最危急的时刻，一同流血的真正朋友”，并表示“将一同继续巩固美韩军事同盟”。

另外，作为特朗普访韩的首站，美军平泽基地也被文在寅称为“美韩同盟的象征”。他表示在汉弗莱军营的建设经费中，韩国政府承担了价值100亿美元的土地以及建设经费的92%，这足以表明韩国对于美韩同盟的重视程度。不过，特朗普方面的表态是：“平泽基地是令人惊叹的军事基地……要考虑到，为了守护韩国，美国也同样作出了许多投入。”

两国在同盟的持续建立及一些双方关注的地区性问题达成了一致，但在经贸合作中仍然存在分歧。与访日时相似，特朗普在访韩时也对贸易话题耿耿于怀。他表示：“我们迫切希望，在稍后与文总统及其代表团的会谈中，就有关贸易的话题进行商讨，希望通过双方的会谈，能够为美国创造出更多的工作机会，这也是我站在这里（韩国）的原因之一。”

特朗普还在首脑扩大会谈的开头发言称：“美国与世界多个国家均维持着贸易赤字，我们不希望贸易赤字的发生……美韩自贸协定对于美国来说，是一个失败并且对美国不利的协议。”

此后，特朗普表示：“韩国从美国购入武器将有利于缩小两国间的贸易赤字，经贸关系的正常化也将推动两国关系的发展。”文在寅回应称：“为了推进自由、公正且均等的贸易政策，决定将加快速度推进有关韩美自贸协定的相关协商”，并暗示两国间就修订自贸协定一事达成了一定的共识。

李国宪认为，相对于此前在日本时的“美日间贸易既不公正也不开放”等具有争议的发言，特朗普在韩国的言辞要缓和不少，甚至没有提起有关农业市场开放等敏感话题。

对于未来自贸协定的展望，李国宪提出，既然文在寅已经表明将立刻着手进行修订，相信两国间的自贸协定修订速度将会加快；而考虑到美国汽车行业从特朗普就任伊始，即提出韩国的汽车行业存在“非关税壁垒”，美方的修订压力将源于汽车行业的开放程度。

美国贸易代表办公室（USTR）的报告显示，现阶段美国制造的汽车在韩国“存在制度壁垒”，其中最有代表性的便是“修理履历公开制”。根据美国规定，只要汽车的损伤程度评估后，低于推荐价格的4.5%，则无需公开汽车的生产、修理履历；若符合美国标准，但不符合韩国标准的情况下，适用配额制，即一年最多进口25000辆汽车，而在修订过程中，美方则很有可能要求韩方扩大乃至废除这项配额。

“除此之外，两国还将在钢铁、农业等行业进行一轮角逐；而无论结果如何，协定要改变、特朗普‘得逞’的事实却很难改变。”李国宪说。

此前，特朗普曾表示“通过自贸协定，美国一共增加了近110亿美元的贸易赤字”，并敦促韩方修改自贸协定。