统计局：对数据不实或者统计作假实行零容忍

国务院新闻办公室将于2017年10月10日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家统计局局长宁吉喆介绍党的十八大以来经济领域进展成就，并答记者问。

宁吉喆表示，统计局已按照习近平总书记的要求，按照李克强总理和张高丽副总理的要求，采取了一系列的措施，提高数据的真实性，遏制个别单位、个别地方存在的数据不实的问题。今年8月1日开始，2009年修改的统计法实施条例开始执行了，同时国家统计局专门成立了执法监督局，有报必查，有错必究，对数据不实或者统计作假实行零容忍，有一例查一例，这有利于改变整个经济社会发展的环境。

文字实录：

彭博社记者:

我有三个问题。第一个问题，关于去产能。在去产能方面，治理污染企业可能会对经济发展带来什么样的影响？比如会造成多少人的失业，会对GDP的增长造成多大的消极影响？第二个问题，习近平主席在今年3月份提出，要提供准确的统计数据。请问国家统计局对于在改善数据准确性的工作上作了哪些努力？第三个问题，统计局如何利用更好的指标衡量新经济的增长？您刚才提到了创新是推动经济增长的一个重要的新动能，诸如中国的百度和阿里巴巴等技术公司，也正在开发一些经济指数来衡量经济的增长，请问国家统计局是如何与这些技术企业合作，利用网络数据更好地衡量经济增长？谢谢。

宁吉喆:

这三个问题都很重要。关于去产能，总理政府工作报告当中，明确钢铁、煤炭、火电去产能的目标。现在看，在各地区、各部门的努力下都进展顺利，全年的目标任务有望如期完成。除了钢铁、煤炭和火电提出去产能的具体指标以外，总的去产能是在市场化、法治化的条件下进行的。那些过剩的、落后的产能，包括违反环保法律的产能都在采取法治化、市场化的手段，都有条不紊地进行。因为去产能本身就是今年经济发展的重点任务之一，今年设置经济社会发展的预期目标时，已经考虑了市场化、法治化去产能的因素。正像我前面说的，不仅不会影响经济发展目标的实现，还会有利于改善市场经济的环境，改善民生所依赖的生态环境。

至于说去产能的具体单位，确实是有一个职工再就业的问题。党中央、国务院高度重视，国家对职工安置，财政要给予补助，这也是履行政府职责的一个重要方面。据我们了解的情况，大多数的企业，因为现在企业生产经营也和过去计划经济不一样，是十分灵活的，比如钢铁企业，也有比如服务业、研发、流通、营销等部门。据了解，河北的一些钢铁企业职工都顺利转岗，转到本企业的服务行业去了。另外，在全国兴起了创新创业，也吸纳了大批在去产能当中转岗的职工。所以，调查失业率统计是抽样调查的，不是层层汇总的。数据显示，在去年、今年去产能力度加大的情况下，失业率还是在5%上下，个别季度是有波动的，比如大学生毕业的时候就高一点。所以，随着双创的进一步开展，就业的门路还会更宽，去年100多万人已经顺利转岗，今年也完全可以解决。

第二个问题，国家统计局如何提高统计数据的质量、数据的真实性。我们按照习近平总书记的要求，按照李克强总理和张高丽副总理的要求，采取了一系列的措施，提高数据的真实性，遏制个别单位、个别地方存在的数据不实的问题。这方面，我们已经初步建立了保证数据质量的责任制和问责制，这个责任制和问责制不仅是地方统计局局长要负责、要问责，而且地方的负责人出了问题也要负责问责，这套制度已经建立起来了。同时我们加大执法监督。可能你也注意到，今年8月1日开始，2009年修改的统计法实施条例开始执行了，同时国家统计局专门成立了执法监督局，有报必查，有错必究，对数据不实或者统计作假实行零容忍，有一例查一例，这有利于改变整个经济社会发展的环境。

同时，我们还要提高统计数据的科学性。随着经济社会发展出现很多新的现象，我们想把它调查清楚。当然，也还存在着一些统计数据摸不上来的问题，这就涉及到你讲的问题，我们要抓紧按照互联网思维、采用大数据、云计算技术，把新动能、新产业的统计建立健全起来，这也是提高统计数据质量的重要方面。

这就涉及到你讲的第三个问题，我们在统计“十三五”规划当中明确提出建立统计云，就是把互联网、云计算、大数据这些技术应用到统计当中来，在这方面正在积极有序推进。一些大的互联网公司在生产经营当中积累了不少统计数据，政府部门也积累了一些统计数据，按照国务院的要求，部门之间的统计数据要共享，按照政务公开的要求向社会开放，这一点已经在紧锣密鼓推进。国家统计局也不例外，加大对数据公开、共享的力度。我们也跟你提到的阿里巴巴、山东的浪潮等企业建立了合作研究的机制。国家统计局在2013以来，已经和这些企业建立了合作研究关系，一起探索互联网、云计算、大数据形势下，把统计数据统计得更加真实、准确、完整、及时，这方面的工作都在推进当中。你有什么好的建议，我们愿意继续汲取。刚才讲的发展指数，当前，有一些企业和院校也建立了反映新经济发展的指数。我刚才介绍的是国家统计局经济发展新动能指数，我们也在和一些院校合作，多角度地观察中国“三新”经济的发展。谢谢。（来源: 中国网）

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