嘉善县全力优化流程 实现重大项目审批提效增速

自重大建设项目批准和实施领域政务公开试点工作开展以来，嘉善县结合投资项目“最多跑一次”改革部署，积极推进重大建设项目的高效审批制度改革，通过全面应用投资项目在线审批监管平台、落实项目“红色代办”、推行项目招标“容缺审批”、实施投资项目联合竣工验收等方式，全面实现50天高效审批。“以‘最多跑一次’改革打造最优营商环境”等做法得到车俊书记、冯飞常务副省长批示肯定。

一是全面应用投资项目在线平台。按照“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式，投资项目通过网上备案实现“零上门、不见面”。投资项目事项审批实现100%网上申报，网上审批。通过项目代码校验，将相关审批过程、结果等信息同步推送到投资项目在线审批监管平台，以“数据跑路”代替“业主跑腿”。1-5月，已完成网上办理事项数1740项。

二是完善全程代办制度。在县审批服务中心设立专门的红色代办服务窗口，抽调中青年干部脱产担任专职红色代办员，对代办项目实行“一对一”审批跟踪服务，每个代办项目均由专人负责材料准备、流程图制定、组织协调、全程指导、跟踪督促、疑难会商，实行“一对一”审批跟踪服务，为企业投资项目提供全程代办服务，实现项目审批由“企业跑”向“政府跑”转变。目前，县级代办平台已累计代办重大项目100多个，涉及总投资86亿元。同时，建立联合会商协调机制，有效推动项目顺利实施，确保项目在代办过程中不“卡壳”，不“回头”，不“转圈”。

三是探索推进项目招标“容缺机制”。积极探索流程最短、手续最简、时间最少的“容缺招标”机制，助推建设工程项目的提速增效。对正在申办招标手续的建设工程项目在征得招投标有关部门同意的前提下，实行边办理相关手续边实施招标过程的机制。从原本办理规划许可证，再到招标的串联关系变为边办理规划许可证、边招标的并联关系，项目业主在发出中标通知书前补齐相关招标前期资料，大大节约了招标的时间，缩短了项目的建设周期。

四是实现投资项目联合竣工验收。制定出台《嘉善县企业投资建设工程项目“最多跑一次”联合竣工验收改革实施方案（试行）》，全面推进建设工程竣工验收“最多跑一次”改革，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。我县首个联合竣工验收项目，嘉善县红菱建设开发有限公司标准厂房（四期）建设项目，仅用11个工作日即取得不动产权证书完成竣工验收。

五是搭建重大建设项目政府信息公开平台。在嘉善政务公开标准化规范化试点专栏上开辟重大项目公开栏，公布《重大建设项目政府信息公开清单》和《重大建设项目清单》，并以每个重大建设项目为公开项，按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，对重大建设项目的批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息进行全流程公开，实现群众一点就能清晰的了解每个重大项目的批准和实施情况。