中美政商巨头纽约聚首 为中企投资美国基建寻路

21世纪经济报道 特派记者 张涵 纽约报道

超出预期的中美元首会晤刚刚结束，两国政商巨头就已经开始切实磋商中资企业如何参与特朗普任内的大规模基础设施计划了，而此举被认为将对缓和中美摩擦起到关键性作用。

当地时间4月12日，在纽约新世贸中心一号楼顶层的中美天空峰会俱乐部召开了一场中美基建投资研讨会，纽约和新泽西州港务局与包括中国建筑(601668,股吧)美国有限公司、中国工商银行(601398,股吧)等二十家中美基建领域企业就如何参与美国的基建公私合营项目进行了座谈。

“特朗普政府非常重视基建领域投资，包括公私合营。我们对中国企业开放并期待中国企业参与投标。”纽约和新泽西州港务局执行主席Patric Foye在会议上表示。Patric Foye本人曾作为顾问，参与到特朗普有关新基建计划的讨论和制定过程中。

中国的投资有可能在美国国内创造就业机会，这是特朗普的一个重要目标。事实上，中资企业作为承包商进入美国市场已经有了多年的经验。2016年，中建美国在美国桥梁承包商中排名已经跻身全美前十。但中方作为投资方来投资和经营美国的基建则非常罕见。

在研讨会期间，中建美国以及香港上市中国交通建设有限公司的子公司中国交通建设（美国）有限公司均表达了参与公私合营的困境。

“事实上，中建从2006年开始就专门准备了1亿美元，专门来投资美国的基础设施，尽管在市场运行多年、并与当地强大合作伙伴结盟，仍然存在无项目可投的困境。”中建美国公司总裁袁宁表示。

在接受21世纪经济报道记者采访时，袁宁表示，除激烈的竞争以外，美国基建公私合营仍然在起步阶段，僧多粥少、缺乏立法仍然是最大的障碍之一。“前几年，每年基建PPP项目能够完成竞标的才不到10个，而目前只有40个州有公私合营立法。”

纽约和新泽西州港务局Foye表示，从港务局角度来讲，其选择公私合营目标时，资金实力并非是最重要的指标，因为美国本身的私人资金非常发达。“我们发现最终选择的合作方，其工程建设和创造力是最重要的因素。”

工商银行纽约分行基建融资组负责人Shane Arthurson向21世纪经济报道记者表示，目前中资企业和金融机构在基建融资领域仍在初始阶段。

现场业内人士同时指出，项目回报和监管障碍的预期也可能削弱了希望参与美国公私合营基础设施项目的中国企业的竞争力。

但随着特朗普政府推进基建计划的决心逐渐增强，与会嘉宾认为，未来美国基建领域有很多机会。在中美基建会谈召开的当天，特朗普会见20位中美基建领域公司高管，再次就推进基建计划进行了沟通。

在本次研讨会上，纽约和新泽西港务局着重就18亿美元恢复乔治•华盛顿大桥项目、15亿美元重建林肯隧道入口项目进行了介绍。

作为全美国最为繁忙的基建管理机构，在未来十年内，港务局已经为纽约地区提出了一项320亿美元的投资计划，目前正在寻求包括中国企业在内的私人资本的介入。