中美元首会晤，到底能谈到什么程度？

来源: 中国新闻网

特朗普就任美国总统两个多月后，中国国家主席习近平将于4月6日至7日在美国佛罗里达州海湖庄园与其会晤，这将是特朗普就职以来中美元首首次面对面接触。

双方将如何为双边关系注入新的想象力、如何从战略上给中美关系带来“新定位和新方向”，如何把控热点和敏感问题，“国是直通车”带你深入了解其中“门道”。

关于会晤，中美各自释放了这些最新信号

对于一场重量级会晤来说，“定调”问题至关重要，不仅从一定程度上反映出双方对彼此的期待，甚至部分决定了“成果能谈到程度”。可以说截至目前，中美都释放了积极信号。中国外交部副部长郑泽光3月31日说，这是美国新政府就职以来中美两国元首首次会晤，对确定新时期中美关系发展方向、推动两国关系在新的起点上健康稳定向前发展、促进亚太地区乃至世界和平稳定繁荣都具有重要意义。

他强调，中美作为最大的发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体，两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面肩负特殊的重要责任，拥有广泛的共同利益。

美国白宫一位高级官员4日表示，美中元首将在本周的会晤中就各自的优先事项交换意见，并为两国关系“规划前进路线”。

尤其值得注意的是，这位白宫官员用“破冰式”会面来形容特朗普与习近平此次会晤，表示两国领导人将借此机会了解和熟悉对方。分析人士认为，这样的表述足见白宫对此次会晤的重视和期待程度。

根据白宫披露的信息，特朗普与习近平将于本月6日下午在佛罗里达州海湖庄园会面。特朗普总统和夫人梅拉尼亚将举行晚宴欢迎习近平主席和夫人彭丽媛。7日上午，两国元首将举行一系列会晤，并共进午餐。

美国前驻华大使、“中国通”芮效俭3月31日在出席战略与国际问题研究中心举行的研讨会时分析称，习近平和特朗普将通过会晤“更好地了解对方”，力图建立有助双方共同应对各种问题的关系，双方都将努力在会晤中取得积极成果。

会晤背景有玄机，常量、变量正发生变化

中国国际问题研究院院长苏格在接受中新社“国是直通车”记者采访时表示，虽然特朗普奉行“美国优先”的执政理念，亚太仍是美国战略“重中之重”，这是当前中美关系的地区背景。

而从国际局势看，逆全球化和反建制在美欧一些国家成为潮流，国际局势变动不居。他说，美欧长期以来一直是国际格局的传统“常量”，现在反成影响国际关系稳定的“变量”。但中国随着实力上升，正越来越成为国际关系的“常量”。

中美关系何去何从，不仅事关双边关系。两国合作与共同发展，不但会造福于两国人民，更有利于亚太地区乃至整个世界的稳定、和平与繁荣。两国关系分歧不断是事实，但共同利益在增加也是事实。

“双方须进一步坦率对话、坦然交底、坦诚合作，保证中美关系大船避开暗礁并不断平稳向前。”苏格说。

他分析，中美两国均无意走向冲突与对抗。目前特朗普的对华政策仍在形成过程中，中美关系还会经历一个磨合期。

在复杂的地区和国际关系背景下，国际舆论对此次会晤时机有种种解读。中国国际问题研究院国际战略研究所副所长苏晓晖表示，不能将双方完全没矛盾作为会晤的预设前提。

苏格认为，中美不能等到双边关系“完全没问题”的时候再会晤，会晤本身就是为了解决问题。

谈什么、怎么谈？最大看点是“顶层设计”

苏格向“国是直通车”记者表示，此次会晤最大的“看点”在于，习近平与特朗普对新时期两国关系大方向和战略原则进行“顶层设计”，为两个大国在国家利益方面找到融汇之处，为双边关系确立明确航线。

“这种‘方向性的决定’不仅对中美关系，对亚太的和平稳定发展也至关重要。”苏格说。

苏晓晖称，此次会晤最重要之处在于，为中美提供了很好的“对表”机会，尽可能了解对方意图，在理念上达成一定共识，从战略上给中美关系带来“新定位和新方向”，探索新时期的“共处之道”，进一步稳定双边关系，避免不可预测事件的突然发生，避免双方做出误判。

“当然，在氛围相对轻松的海湖庄园会晤，也有助于促进两国领导人更多了解彼此。”她说。

迄今两国间建立的对话沟通机制已达90多个，重要机制包括战略与经济对话、人文交流高层磋商和中美商贸联委会等，双方依赖机制型运作来落实元首共识，推动具体合作。

在特朗普政府时期，外界很关注这些对话机制和渠道是否会有变化。白宫4日透露，美中将进一步完善既有的一部分对话机制，同时调整、精简一部分对话机制。

对于中美未来的对话方式，苏晓晖认为，从美国政府更替规律看，新一届政府上台可能会对对话作出调整，但并不意味着打破之前所有沟通方式和模式，交流渠道不会断，未来不排除会出现新的交流方式。

“一劳永逸”解决所有问题？这么想你就错了

中美元首会晤应该也会推动两国在具体问题上的合作，但苏晓晖认为这不是元首会晤的重中之重，因为元首会晤并不会拘泥于太过具体的合作协议或项目。而另一方面，如果要求双方在所有领域都达成共识，这本身就是个“伪命题”，毕竟两国意识形态、社会发展道路等都不同。

“两个大国之间有分歧完全是正常的，重要的是将分歧管控好，处理好。”苏晓晖说。

比如，在经贸关系等议题上，双方都有诉求，都想获益，但真正坐到谈判桌上，还是要从“相互理解”开始。对中美两个大国而言，不可能一方绝对能占另外一方的便宜，经商出身的特朗普也明白，谈判是妥协的艺术。

截至目前，从美方释放的信息来看，白宫也没有抱着“一劳永逸”解决所有问题的想法。一位白宫官员4日在接受记者采访时特别指出，此次会晤无法解决所有问题，但可以尝试建立解决问题的对话框架。

美国国务卿蒂勒森访华期间曾数次提及，美方愿本着“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的精神发展对华关系。苏格预期，这14字精神将对双边关系与合作起重要引领作用，有助于双方管控分歧。

此次会晤也可能会涉及一些热点敏感议题，比如台湾问题和朝鲜半岛局势。苏格认为，特朗普既已公开表示奉行“一个中国”原则，就意味着中美已取得重要共识，今后需要的是“言必信行必果”。

在朝核问题上，苏晓晖认为，中美首先需要做的还是“对表”，了解核心问题所在。她希望在此次会晤中，中国能对美国对朝政策产生积极影响。本文来源：中国新闻网 作者：张蔚然