总理报告连续3年提“中国制造2025”，欧洲企业期待参与其中

华夏时报 记者 徐芸茜 北京报道

在今年的政府工作报告中，毫不意外地我们又一次听到了“中国制造2025”，这已经是“中国制造2025”连续3年出现在政府工作报告中。

众所周知，2016年以来，全球贸易保护主义阴霾不散，“逆全球化”思潮暗流涌动，也正是因为此，中国制造业转型以提升在全球价值链中的地位成了紧迫之举。

李克强总理在今年的政府工作报告展望部分中，特别用了“深入实施”这样的表述，还着重强调要“加快大数据、云计算、物联网应用”等产业技术。这不但对于中国企业来说是一个机会，而且使得很多外国企业也期待着与其对接。

7日，中国欧盟商会在京发布了《中国制造2025：产业政策对弈市场力量》最新研究报告，分析《中国制造2025》这一规划对中国经济及其国家关系的影响，建议欧洲企业结合中国产业升级进程制定长期发展规划。

报告指出，为了支持先进产业和科技的发展，中国政府于2015年推出了《中国制造2025》战略，确立了包括新一代信息技术产业、航空航天装备、新能源汽车、生物医药等在内的十大重点领域，并为这些领域的发展持续不断地增加研发投入，鼓励国内各行业提升质量和效率，这些努力令人赞赏。

一方面《中国制造2025》为中外企业在短期和中期都呈现了很多吸引人的机会，一些欧洲企业期望可在其中扮演重要角色；而另一方面他们又担心由多个部门联合推动实施的这一产业战略容易导致中国与其国际贸易伙伴之间产生紧张局势。

对此，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明接受《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者采访时表示，中国制造2025发布之后，让中国企业站到了一个更高的平台上去做大蛋糕，当然，平台越高也就意味着竞争越激烈，这不单对中国企业来说是一个挑战，对外国企业来说同样面临着竞争，所以一些外国企业表示担心也是可以理解的。不过，在白明看来，与其担心竞争不如增加合作，不合作只会让蛋糕越来越小。

事实上，许多欧洲企业已经与中国企业建立了合作关系，为《中国制造2025》中规划的领域提供关键零部件、技术和管理方法。由于中国企业更了解《中国制造2025》涉及产业内的中国客户需求，因此，如果双方合作方式得当，中欧企业间的合作将会创造真正的价值。

在中国欧盟商会主席伍德克先生看来，《中国制造2025》对外资企业应同等适用。“习近平主席在达沃斯论坛上的发言以及国务院于今年一月发布的国发 5 号文也都进一步明确了这一点 。”德克先对《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者表示。

同时，该报告也为中国如何更好地通过建立市场在经济中的决定作用来激励创新提供建议。此外，该报告还为欧盟以及成员国如何应对外国政府增加对其经济活动干预以及由此可能对市场秩序的影响提供了建议，例如通过合理的审查机制来把控那些由政府支持的投资行为。

报告指出，中国政府近年来强调要鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等领域，并保证外商投资企业与中资企业同等适用《中国制造2025》战略政策，这些都非常令人鼓舞。

面对中国的产业升级转型，报告指出，欧洲企业应寻求途径将自身在市场中的价值诉求与《中国制造2025》规划带来的机遇相结合，将重点放在有可能发现长期机遇的地方，维持并扩大对长期研发项目的投资。