英国退欧后 “避税天堂”梦难圆 引资只能紧抱中印美

第一财经日报 冯迪凡

[经济合作与发展组织（OECD）的一份内部备忘录显示，OECD不认为英国在退欧之后可以通过成为避税天堂来吸引全球投资者。]

在英国退欧之前，世界贸易组织（WTO）总干事阿泽维多(RobertoAzevedo)一半戏谑一半嘲讽地说，如果英国脱欧，其所有在WTO下的贸易协定需要推倒重谈，否则英国就干脆选择把自己变成个免税岛。

目前看来，英国确有此愿。

“避税天堂”意图遭打击

英国财政大臣奥斯本前几日就表示，为了应对退欧对公共财政造成的潜在损失，英国有意将公司税率从目前的20%降至15%以下，意图将英国打造成为“避税天堂”。

在公司税方面相对于欧洲大陆的优势，一直是英国各贸易促进部门在全球各国吸引投资的利器之一。然而，如果将公司税降至15%以下，将接近爱尔兰12.5%的公司税，进而令英国成为主要经济体中公司税最低的国家，打造避税天堂之心昭然。

7月6日，英国商务大臣贾伟德(SajidJavid)也呼吁，政府应实施多项企业税及个人税调降措施，以缓和英国脱欧将带来的经济放缓。

不过，经济合作与发展组织（OECD）的一份内部备忘录显示，OECD不认为英国在退欧之后可以通过成为避税天堂来吸引全球投资者。

“退欧给英国竞争力带来的负面影响可能会促使英国在税收改革上变得更加激进。”OECD的税务负责人圣阿芒斯(PascalSaint-Amans)在上述内部备忘录中认为，持续这样操作将令英国变身为避税天堂类型经济体。

OECD认为，如果英国想要极大提升其对于企业的吸引力，需要引进一套非常慷慨的税收体制。譬如英国在脱欧之后，可以选择性地向一些外国投资者提供一次性的税务优惠，而这在欧盟成员国之内是被禁止的。目前欧盟委员会还在加紧严查卢森堡和爱尔兰等给予跨国公司优惠税收政策的行为，英国脱欧之后将不再需要顾忌欧盟在此方面的限制。

贸易团奔赴中印美

奥斯本提出的振兴英国经济五点计划中，第一条即为“推动新一轮来自于中国的投资”。

英国驻华大使馆临时代办罗廷(MartynRoper)在接受《第一财经日报》采访时表示，在退欧公投之后，中英两国都很清晰地表达了两国政府间的承诺，“在任何情况下，我们都寻求同中国增强合作的机会，我不觉得这有任何改变。而且中英在贸易和投资方面也可以继续得到改善。”

英国首相卡梅伦则表示，在近期英国将持续派出高级别贸易团奔赴中印美等重要贸易伙伴国家。6月底，卡梅伦同英国高级别商业顾问19人团在唐宁街10号开闭门会议。

会议上，卡梅伦向业界领袖表示，希望业界能够帮助在未来几个月的政治真空期帮助稳定英国社会情绪，且英国政府将建立一个部长级小组，由贾伟德作为小组组长来统领、应对英国退欧之下的商业事务。

贾伟德则表示，“我们必须确保全世界都意识到，英国还是敞开大门做生意的，而且仍是对贸易和投资具有极大吸引力的场所。”此前英国财政部为英国出口定下宏伟目标：到2020年英国对外出口要达到每年10万亿英镑的目标，2014年英国对外出口额为5070亿英镑。

罗廷对《第一财经日报》表示，虽然目前正就英国脱离欧盟的过程进行谈判，然而中国和英国的双边关系不会被改变，中国的商人、学生和游客访问英国的方式也不会被改变。”