发改委：尽快编制完成长三角、成渝、哈长城市群规划

今年初，国家发改委等11部委联合印发《国家新型城镇化综合试点方案》，安徽省、江苏省等62个城市(镇)及2个建制镇被列为国家新型城镇化综合试点地区。

根据《试点方案》，各试点要在2014年底前开始试点，并根据情况不断完善方案，到2017年各试点取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验；2018-2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成果经验。

在今天举行的宏观经济运行数据发布会上，国家发展改革委秘书长李朴民表示，今年是《国家新型城镇化规划》正式印发实施的第二年。今年以来，发展改革系统重点围绕解决好“三个1亿人”的问题，深入实施“一融双新”工程，点面结合，纵横联动，大力推进新型城镇化各项工作，为稳增长增添了动力，为调结构夯实了基础。

这些工作归纳起来主要有两方面：

一方面是系统部署、分步实施，国家层面的工作全面铺开。通过召开推进新型城镇化部际联席会议，全国发展改革系统深入实施《国家新型城镇化规划》重点工作电视电话会议，研究部署了今年实施农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设“一融双新”三大工程20项重点工作。同时印发了《2015年加快推进新型城镇化的指导意见》，目前各项工作都取得了新的突破和新的进展。

比如，居住证办法正在加快出台，全面推进政府和社会资本合作，参与城镇公用设施投资运营，产城融合示范区建设积极推进，县城基础设施投融资体制改革试点深入实施，制定实施长江中游城市群规划，编制完成长江三角洲、成渝城市群规划的初稿，研究扩大新型城镇化综合试点范围等，这些工作在积极有序地推进。

另一方面，抓好落实，主动作为，地方层面亮点纷呈。各地积极推进国家政策措施的落地生根，在人口市民化、城市群建设、中小城市培育和新型城市发展等方面进行了探索实践，已经有24个省份和新疆生产建设兵团出台了具体的户籍制度改革方案，深圳、成都等特大城市、大城市都明确提出了积分落户办法。

同时国家新型城镇化综合试点有序推进，“62+2”个试点地区按照11个部委联合批复的试点工作方案，开展了大量基础性和探索性工作。这是今年以来在推进新型城镇化方面开展的一些重点工作。

李朴民介绍，下一步，将针对目前还存在的“一融双新”方面的体制机制障碍，强化政策统筹，点面结合，重点突破。

“面上推进”，就是要依托推进新型城镇化部际联席会议制度平台，协同推进关键配套政策出台，完成好部际联席会议确定的20项重点工作；“点上突破”，就是要集中精力“抓好两头”。一头是抓好新型城镇化试点示范，依托11个部委建立健全试点工作联合指导机制，促进试点地区“一融双新”工程率先突破；另一头是抓好城市群规划编制实施，尽快编制完成长三角、成渝、哈长城市群规划，积极推进省级层面城市群规划的编制工作。（一财网 姚君青）

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