中央经济工作会议的数字奥妙
2014年中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话,分析当前国内外经济形势,总结2014年经济工作,提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。
作为规格最高的经济会议,中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观政策最权威的风向标。
那么,本次会议究竟谈了些什么?又传递出哪些明年经济工作的新动向?
腾讯财经根据本次中央经济工作会议公报,从一些重要数字的角度进行梳理,以下我们一起来看看本年度中央经济工作会议到底如何勾画了中国经济蓝图:
提出明年经济工作5大任务
会议提出,我国明年经济工作有以下5个主要任务:1、努力保持经济稳定增长;2、积极发现培育新增长点;3、加快转变农业发展方式;4、优化经济发展空间格局;5、加强保障和改善民生工作。
今年的中央经济工作会议首次将“积极发现培育新增长点”单列为主要任务之一,表明了中央对改革增长的重视和迫切。
会议提出努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点,要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长,这意味着明年消费对经济拉动作用将进一步提升。更加依赖市场作用,创新要落实,政策要放宽。
中国人民大学经济学院副院长刘元春指出,实际上,政府一直在为寻求新增长点做文章,如战略性新兴产业发展空间大,将得到进一步推动。国家可通过设立产业基金、政策补贴等方式,鼓励各类资本进入这些领域,强化领域的创新转化。
首席经济学家李迅雷(微博)认为,新经济增长点首先就是消费比重会提高,包括服务性消费和生产性消费。他举例称,电商、物流、房地产金融,以及跟节能环保、教育医疗等方面相关的,都属于新经济增长点。
其次是企业转型。如果原来的企业主要是内销,现在可以加大出口,有利于消化过剩产能。还有就是增加公共服务投资,比如铁路、城市轨道交通、保障房建设、棚户区改造等,目前看还会加大投资力度。
定义经济发展新常态9大特征:
此次中央经济工作会议首次从消费需求、投资需求、出口和国际收支等九大方面阐释“新常态”所呈现出的特征。与此前习近平在APEC上会议所阐述“新常态”的含义相比,内容更加丰富,体系更为完善。
这9大特征分别是:
1、模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流;
2、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;
3、我国低成本比较优势发生了转化,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。
4、新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征;
5、人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;
6、市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。
7、环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式;
8、经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间;
9、既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。
会议明确,认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
分析人士认为,“新常态”不但使得人们对中国经济的阶段性特点有了新认识,同时它还指明了中国经济未来之路。在“新常态”背景下谋划中国经济发展之路便具有很强的现实意义与深远的历史意义。
中央经济工作会议指出“新常态”的九大趋势性变化说明,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
重点实施3大战略
会议指出,要优化经济发展空间格局。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱,全面提高资源配置效率。
“从会议内容看,优化经济发展空间格局继续成为本次中央经济工作会议的重要内容,一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大区域战略地位突显,是大浪淘沙之后的重中之重,层级远高于其他区域规划。”民生证券研究院执行院长管清友(微博)说。
在中国人民大学经济学院副院长刘元春看来,强调优化经济发展空间格局是本次中央经济工作会议的亮点,“无论是‘一带一路’还是京津冀协同发展,今年也已经做了很多铺垫,政府希望通过这些战略的实施形成经济增长极,同时完善区域政策,促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。”在刘元春看来,这些概念明年都将全面深化并作为重点工程出台,预计围绕这些项目也会出台相对宽松的政策。
加快9大领域改革
会议提出,要围绕解决发展面临的突出问题推进改革,推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措,继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革,使改革举措有效转化成发展动力。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说,我国进入经济发展新常态,发展环境和条件出现很多趋势性变化。“改革的推进,必须以问题为导向,坚持与时俱进,根据不断变化的实际,提出既针对具体问题、又有利于长远制度安排的改革举措。”
有业内人士分析,当前经济发展模式由过去的政府主导型向市场创新型艰难挺进,需要资本市场配合改革,进行业务模式的创新,特别是在提高直接融资比重和稳增长方面,明年新股发行注册制改革、创业板改革、转板机制确立、资本市场对外开放等方面值得期待。
“中央经济工作会提出的新部署有利于形成资本市场更好的改革氛围,加速市场改革开放的推进。” 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,尤其在培育创新、创业企业,服务转型升级方面,资本市场将面临更大的发展空间。
提出8个“更加注重”
会议提出,要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。
著名经济学家、北京大学经济学院原副院长曹和平认为,今年的中央经济工作会议更加细化了经济结构的变化,“会议提到了8个‘更加注重’。我们可以发现,在调结构方面,已经超越了以往强调产业发展构成的做法。没有提出‘农业、工业、服务业各占多少百分比’之类的说法,而是在调结构时,把人民群众的需求放在了更重要的位置上。更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更关注依靠需求方面的力量来调整结构,而不是通过产业内部的百分比来调整结构。”(腾讯财经综合)
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