国务院常务会议前日部署改革铁路投融资体制，全面放开铁路建设市场。这对民间资本来说，无疑是一大利好。受此消息影响，昨日A股铁路基建板块股票表现抢眼。羊城晚报记者昨日采访了解到，按照“十二五”铁路建设目标，“十二五”后三年还要完成铁路建设投资1.3万亿元。不过，这1.3万亿元的大“蛋糕”却不容易分吃，担心亏损、收益难以清算、回报周期长等是民间资本投资铁路的多重担忧。

铁路“大蛋糕”向民资招手

全面放开铁路建设市场的消息昨日直接刺激了相关股票价格的走势，其中中国南车昨日涨幅超3%，中国铁建收涨2.86%，铁路信息化相关股鼎汉技术涨幅超4%，盘中更一度涨停。

据了解，按照“十二五”铁路建设目标，“十二五”后三年还要完成铁路建设投资1.3万亿元，投产新线两万多公里。以我国最大的城际轨道交通项目——珠三角城轨为例，据测算，其16条线路总投资规模预计达3700多亿元，能够带动钢铁和水泥等建材产业产值超过1000亿元，装备制造业超过600亿元。

国务院这次部署改革铁路投融资体制，就是吸引更多民间资本进入铁路建设领域。广东省长期从事铁路研究的金一兵教授向羊城晚报记者表示，融资是鼓励地方和企业为铁路建设注入资金，是开放铁路投资领域的一个重大举措。对铁路、地方和企业来说，是多赢之举。

民资进入仍有多重担忧

但也有不少专家指出，这些年铁路投融资改革效果并不理想，民资进入铁路建设市场有着多重担忧。比如：担心亏损，收益难以清算，回报周期长等。据中国铁道学会运输委员会秘书长、北京交通大学教授纪嘉伦分析，关键有两个问题，一是在铁路系统运营方式并不透明的情况下，较难取信于社会资本，难以保障其投资收益权；二是如果要形成多元化投资主体，铁路需要放弃部分决策权和控制权。

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广东率先向民资开放

此次国务院常务会议提出，要向地方和社会资本开放城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路等的所有权和经营权；要加大力度盘活铁路用地资源。羊城晚报记者留意到，在这些方面，广东早已走在前面。2012年，广东省共向民间投资推介了14个轨道项目，总投资1864.05亿元，像广佛环线城际轨道、广州地铁14号线和21号线等。近日，广东省发改委开始征集第三批面向民间投资招标的重大项目，其中又包括了铁路建设工程。（来源：羊城晚报记者黄宙辉/实习生曾婷婷、通讯员曾勇）

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