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欧盟一意孤行恐触发中欧贸易战

2013-06-05 10:01

【昨日要闻回顾】

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秦皇岛港百年煤码头关停西港搬迁工程正式启动

寄望基建使用权中钢企牵手澳中小矿山

澳联储维持2.75%利率不变

本周千亿元净投放成定局资金面未见宽松有深意

力拓加拿大铁矿石资产受青睐众多机构计划收购

国储局收购消息提振伦敦金属市场镍涨幅近2.5%

前5月一线城市土地出让金逾1400亿上涨350%

百城房价指数环比连涨12月地王频出涨价预期强劲

过度热情与漠然抗拒：新型城镇化建设的两张面

5月房价依旧环比上涨评论称国五条调控作用有限

预计称：中国今年GDP增速7.6% 进入“异速增长”

欧洲央行行长：欧元区经济下半年有望逐步复苏

4日大宗商品涨跌互现

4日黄金期货反弹现货金银亦收涨

欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税

[导读]此前中国对欧盟出口光伏产品达1665亿，占中欧贸易总额的7%左右。中欧光伏双反案也因此成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端，危及中国上千家企业生存和40多万人就业。

新华网布鲁塞尔6月4日电综述：欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税

欧盟委员会4日宣布，欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，前两个月的税率为11.8%，此后将升至47.6%。

欧委会在一份声明中表示，考虑到在短期内保证光伏产品的稳定供应，该委员会决定分两步实施临时性关税。自6月6日起，欧盟将执行11.8%的临时税率，8月6日后税率将涨至47.6%，其间平均税率为37.2%至67.9%。

欧盟贸易委员德古赫特当天在发布会上表示，临时税率将维持6个月直到12月份，此后欧委会将决定是否对中国产的光伏产品征收永久性关税，一旦征收，该关税将持续5年。

不过，就在同一天，欧盟平价光伏联盟（AFASE）向德古赫特发了一份公开信，呼吁其停止征税的裁决。信中表示：欧委会的行为将使太阳能的成本高于煤或核能，这将使干净的太阳能无法取代肮脏的能源。信中强调：“气候变化是我们这一代最大的挑战，而平价的太阳能是应对这一挑战的一个有力武器。”

应欧盟支持太阳能组织（EU　ProSun）请求，欧盟委员会先后于2012年9月和11月对原产自中国的太阳能电池发起反倾销、反补贴调查。

德古赫特称，欧委会认为中国光伏企业向欧盟市场的倾销幅度高达112.6%，对欧盟光伏产品的损害程度约为67.9%。欧委会同时认为中国的产品导致欧盟相当数量的光伏企业破产，并影响到欧盟约2.5万个就业机会。

欧委会曾向欧盟成员国提议对中国光伏产品征收平均为47.6%的临时反倾销税。据消息人士透露，这一提议遭到了18个成员国的反对。

中国天合光能欧洲公共事务部门总监容思礼说，欧盟实施的临时反倾销关税，无论是11.7%还是47.6%，对中国与欧洲的相关企业都会造成很坏的影响。她介绍说：“我们的德国客户曾做过估算，如果欧盟的税率定在15%左右，那么他们85%的业务都有可能流失。”

德古赫特也表示：“欧盟委员会将随时准备与中国的光伏产品出口商和相关商会展开讨论，如果双方能够找到妥善解决方案，临时性关税将停止征收。”

对此，容思礼说：“我们企业当然欢迎这种会谈，但这需要双方的诚意。”（新华社记者崇大海　张正富）

欧盟一意孤行恐触发中欧贸易战

尽管18个成员国此前对欧盟向中国光伏征税建议案投了反对票，但欧委会仍执意对华挥起了反倾销大棒。昨日，欧盟委员会贸易委员德古赫特宣布，将从６月６日-８月６日对产自中国的光伏产品征收11.8％的临时反倾销税，此后该税率将升至47.6％。

欧盟为何一意孤行？

此前的5月24日，欧盟成员国曾就该案进行投票。当时，包括德国、英国等在内18个成员国反对对华征税，仅有4个国家表示支持，另有5个国家弃权。这样的“摸底”结果一度振奋了中国光伏界的信心。

对于昨日“欧委会不改意志地征税决定”，国内光伏企业也并未感到意外。正如晶科能源全球品牌总监钱晶所言，即便有欧洲企业和成员国对欧委会施压，从而使其重新考虑税率标准，但原则上“应该不会轻易取消双反的决定”。

这一初裁结果对于国内光伏企业而言势必是个不小的打击。英利绿色能源负责人昨日在接受北京商报记者采访时介绍，该公司欧盟市场份额占到了40%多，是公司最重要的市场，“性命攸关的市场”。

不过，欧委会的决定也很可能损人不利己。去年10月，美国商务部公布了对华太阳能光伏反倾销补贴终裁结果。如今，距离美宣布征收高达255%的关税已经过去大半年，但美国人的梦想并没变成现实。据媒体报道，美国太阳能工业协会的会长罗恩-雷施说，关税“对美国市场产生的影响很小”：既没有让太阳能电池的价格猛涨，也没有重振国内的制造基地。因为虽然从中国进口太阳能电池的速度大大放慢，但从亚洲其他地方进口的数量激增。而且，美国的太阳能企业去年还流失了大约8200个制造方面的就业机会。

多家光伏企业也曾在反对欧盟双反的联合声明中强调称，惩罚性关税有可能造成欧盟高达270亿欧元的损失并影响24万人就业。

中方能否力挽狂澜？

面对欧盟的决绝态度，国内光伏企业也不会轻言放弃。“毕竟最终的结果还没有出来，我们还会积极的呼吁欧盟委员会能够从长远角度出发，而不是为了简简单单地维护没有优势资源和竞争力的部分企业，损害了整个中欧贸易的大局。”上述英利负责人说。商务部研究院国际市场研究部副主任白明也告诉北京商报记者，初裁税率裁定之后，中欧双方还是可以继续接触和沟通，而前两个月以相对较低的税率向企业征收可以使中国企业遭受打击但又不至于破产，欧盟就想利用这两个月的时间抬高向中国的要求。

虽然，目前欧盟成员国的态度并不能左右欧委会执行初裁动议，但值得期许的是，到12月底的终裁时，成员国的态度将具法律效力，对终裁结果产生影响。对外经贸大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉表示，现在来看很重要的一点，是要巩固这些欧盟成员国对反倾销税的态度，如果说确实能够争取到大多数的欧盟成员国反对反倾销税，还是可以取得一个很好的结果。

除了在积极争取让欧盟方面改变态度外，光伏巨头们也正在努力寻找自救之道。英利认为，为规避欧盟高额双反税的影响，在其他国家建立代工厂是一个比较好的选择。“现在该公司已经在东南亚一些资源比较不错且当地政府非常愿意合作的地方挑选好了厂址。”另据北京商报记者了解，还有很多企业都开始瞄准新兴市场。

最坏的结果将是贸易战？

“事情走到这一步，爆发贸易战的可能性就很大了，中方也有必要增加对方的成本予以还击。”白明说，从近期政府层面的表态可以看出，态度也是很坚决的。欧盟的一些产品对于中国的依赖性很大，比如汽车、飞机、奢侈品、葡萄酒等，针对上述产品，中方都可以考虑对欧方公事公办，让他们的相关产业产生阵痛。但需要注意的是，中方在反制过程中，要尽量减少自己的损失，避免伤及无辜，同时还要以符合WTO规则为前提。资深光伏专家孟宪淦也提出了这种担忧。在他看来，光伏双反是一个征兆，如果它解决不好，极可能扩及通信及其他领域。而如果中欧的贸易冲突升级，将会两败俱伤。

不过，中方对于避免贸易战的态度早已明确。此前，商务部新闻发言人沈丹阳曾表示，中方该说的都说了，能做的也做了，诚意已经充分展示了，接下来双方能不能好好坐下来谈，能不能谈得成，能不能避免贸易摩擦的扩大和升级，完全取决于欧方。同时，国务院总理李克强近期也两度就此案进行表态，称希望双方通过对话磋商解决贸易争端，而不是打贸易战。北京商报记者张慧敏马骏昊

相关链接

光伏个股雪上加霜

受总理力挺中国光伏产业的利好影响，昨日股市相关板块也出现逆市拉升，光伏概念股盘尾表现活跃。可惜，好日子太短暂。

实际上，由于市场对于此次欧盟的裁决结果早有预期，最近几个交易日A股市场的光伏板块一直呈现出集体连续大幅下跌的走势。分析人士预计，此次初裁结果对于光伏板块而言只能用四个字来形容——雪上加霜。从5月20日开始，聚飞光电至今跌幅已经达到将近25%，其他包括联创光电在内的多只光伏个股也是连续多日放量长阴，跌幅不小。

“对于光伏板块而言，近期的连续下跌都与欧盟裁决预期有关。可能前几天市场对裁决结果还抱有一线希望，但从现在来看，这种希望已经完全破灭了，这可能会加剧该板块的下跌速度。”北京一私募市场人士说。不过，该人士同时也指出，本次初裁的影响最多的只是冲击光伏组件生产商，尤其是对欧洲出口量较大的光伏组伏生产商将会面临着巨大的抛空压力。但对于光伏电站的建设和运营商，其影响不会太大，但即便如此也可能会因此受到板块联动效应的拖累跟随下跌。（来源新华网/北京商报记者况玉清）

商务部：启动对欧盟葡萄酒双反立案审查

欧盟委员会当地时间6月4日公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果，决定从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。

新华网报道，商务部新闻发言人沈丹阳5日就此发表谈话指出，中国政府和产业对通过对话磋商解决问题表现了极大诚意，做出了巨大努力。欧方仍执意对中国输欧光伏产品采取不公正的征税措施，中方表示坚决反对。

中方同时注意到，欧方裁定的临时反倾销税率从此前建议的47.6%降低到目前的11.8%。我们希望欧方进一步拿出诚意，展现灵活性，通过磋商找到双方都能接受的解决方案。

沈丹阳强调，中国高度重视中欧战略合作伙伴关系。经贸关系是中欧关系的重要基础，中方不愿意看到光伏产业贸易摩擦影响中欧关系大局。我们已经做好充分准备，希望欧方与中方尽早开始价格承诺谈判，维护中欧经贸合作大局。

沈丹阳同时表示，中国政府已启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴立案审查程序。

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