了解新规则的知情人士称,中国将整顿影子银行体系,要求各银行加大对表外活动的披露。
自2008年以来,中国的影子银行体系(传统银行贷款以外的信贷流动)规模增至原来水平的4倍,达到大约20万亿元人民币(合3.2万亿美元),为中国经济产出的40%。这些资金流去年对中国恢复经济增长起到了关键作用。但分析师和评级机构纷纷警告称,它们对中国经济稳定构成越来越严重的风险。
相关讨论还涉及要不要对银行可以推出的表外投资产品总量,设定一个按资产百分比计算的上限。
总体来看,新规则有望加大银行将存款输送至表外工具的难度,从而减缓中国影子银行业务的爆炸式增长。
此举反映了政策制定者圈子中的一个共识,即银行体系外的信贷流动是健康的——只要它们受到监督。
据一名曾看到新规则草案的人士称,披露规则将在3月下旬或4月上旬在上海开始试行。银行将被要求向当地监管部门登记其财富管理产品——类似于存款的工具,提供较高收益率,多数在表外持有。“主要是监测财富管理产品的风险,”这名人士称。“披露内容将涵盖此类产品的规模、种类、期限和利息支付信息。”
他补充说,只要银行在到期时(通常是一年或不到一年)付清本息,它们就能轻易获准销售新的投资产品。
围绕要不要对财富管理产品的推出设定硬性上限的辩论则力度更大。两名银行业人士称,他们获知,监管机构正考虑将此类资产限制在相关银行存款基础的20%以下。目前,财富管理产品总量相当于中国银行体系存款总量的10%。但这是在3年前几乎为零的基础上快速增长达到的。规模较小的银行在推出财富管理产品方面尤其积极,将其作为吸引新客户的一种方式。
直到不久以前,中国监管者还一直辩称,影子金融业务是从银行分散资金流动的一个重要组成部分。(英国《金融时报》欧阳德 北京报道/董慧(Emma Dong)补充报道 译者/和风)
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