近期国务院领导呼吁采取行动减少环境污染。如何采取行动？其中一个重要方面，是要大幅增加环保投资，开展全方位、大力度的污染治理。应该说，在这个领域，即便持续投资30年，投上30万亿元，也不为多，决不会产生什么投资泡沫。现在，环境保护已经引起社会各个方面的重视。预计今后这方面的投资将会不断增加，环保产业将成为最有潜力、最有前途的投资领域之一。

大规模的环保投资，势必产生极为旺盛的钢铁需求，成为消化钢铁产能的广阔空间。譬如催生强大环保产业崛起，包括环保技术研发、环保装备制造与安装、环保项目的施工建设等。一个强大环保产业的崛起与不断成长，需要大量钢铁支撑，这是不言而喻的。预计今后10年之内，因为环保产业崛起，所产生的直接与间接（派生）钢材需求，会有数亿吨之多。

钢铁业节能减排要求更为严格

大规模治理污染，当然剑指钢铁行业。这是因为钢铁行业污染物排放量很大。有关数据显示，2010年全国粗钢产量6.27亿吨，钢铁企业所排放的二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘的量分别占同期工业排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。到2012年，我国粗钢产量已经超过7亿吨，预计今后10年之内，粗钢产量还会进一步提高，各种污染物将继续增加，这就必将对钢铁企业的环保标准管理提出更高要求。为此，建议：一是按照节能减排“十二五”规划的相关要求，尽快制定降低吨钢综合能耗、二氧化硫排放量等关键性指标的实施路径。二是加大钢铁行业节能减排的财政支持力度，通过补贴、税收等手段推广节能减排技术，大力推行清洁生产，加快重大、共性技术的示范和推广，完善清洁生产评价指标体系。三是建立大中型钢铁企业循环经济试点，提高“三废”的综合治理和利用水平，及时总结经验并上升为产业强制性标准。鼓励大中型钢铁企业建设能源管理中心，积极开展能源合同管理。

部分钢铁产能向境外转移

据初步测算表明，随着我国工业化与城市化进程的持续发展，全国粗钢需求量将会相继跃上8亿吨、9亿吨台阶，其中直接与间接粗钢出口量将会达到亿吨左右，差不多是国内粗钢产量的15%。如此之多的国内外粗钢需求，不可能也没有必要都在国内生产，这是我国环境难以承受的。因此，钢铁企业有必要“走出去”，将部分粗钢产能向境外转移，接近原料产地与销售市场。另外，国内环保标准提高，环保管理日趋严格，也会形成倒逼机制，迫使部分粗钢产能外迁。尽管目前全国钢铁企业境外产能布局还未开始，但随着时间的推移，将会成为一个趋势。预计今后我国境外粗钢产能将会不断增加，有可能占据总量产能的20%，甚至更多。

随着我国钢铁企业境外产能的扩张，国内钢铁产量增速大幅回落，甚至出现绝对量的萎缩。在这种情况之下，为了满足旺盛的消费需求，我国钢铁产品进口量势必不断增加，最多时期，其年度净进口量有可能达到2亿吨左右，也就是说，今后全国粗钢净进口量有可能占到需求总量的四分之一，或者三分之一。

我国粗钢由大量出口转为大量进口，体现了钢铁产业的重大战略性调整。这种调整的实质，是将直接大量进口能源、矿石，转变为进口钢铁产品，这将有利于我国环境的改善，实现经济的可持续性健康发展。

由此可见，新的旺盛钢铁需求、减排成本的大幅提高、钢铁产能向境外转移以及钢材净进口量逐步增加，将会成为治理环境污染大环境之下我国钢铁产业的未来发展趋势。对此，有关方面要予以高度重视，未雨绸缪，及早布局，掌握主动。（中国财经报网作者：陈克新）

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