首先要指出，“产能”并不等同于“产量”，即使产能过剩，如果控制好产能利用率，那么产量也不一定过剩。调查显示，2012年我国的螺纹钢产能利用率全年平均为87.71%，按照2012年11月16日工信部人士的说法，暂且认为我国目前钢铁行业的产能为9亿吨，那么87.71%的产能利用率，即我国的产量应约为7.89亿吨，而2012年全年粗钢产量只在7.2-7.3亿吨左右。即便加上从2012年初便开始的去库存化过程中被下游需求所消耗的库存数量，预计我国粗钢表观消费量和净出口总和也大约在7.3亿吨左右，这与7.89亿吨的产量相比，仅有0.59亿吨的过剩产量，过剩率为7.5%。显然，产量过剩并没有达到人们所想当然认为的“严重”程度。

其次，即使按照我们国家目前9亿吨的产能来计算，我国粗钢表观消费量和净出口总和大约在7.3亿吨左右，产能过剩1.7亿吨，过剩率为18.9%。但与铅冶炼产能41%的过剩率、焦炭产能33%的过剩率、电解铝产能33%的过剩率以及水泥产能24%的过剩率相比，钢铁行业产能过剩率仍算不上最“严重”。

再从另外一个角度来看，根据国际经验，工业化初期随着基础设施建设的增多，人均钢铁产量将大幅提高，而如果到了工业化的后期，随着基础设施建设的减少，人均钢铁产量也逐渐回落，因此人均钢铁产量便成为一个国家工业化进程的重要指标。从目前世界几大主要的发达国家工业化进程中的钢铁产量来看，美国的人均钢铁产量在1973年达到峰值，为0.69吨/人；英国在1970年达到峰值，为0.477吨/人；日本在1973年达到峰值，为0.88吨/人；德国在1977年达到峰值，为0.625吨/人；而作为亚洲四小龙的台湾和韩国，其在工业化的进程中，峰值曾经达到0.9吨/人。而我国人均钢铁产量2011年仅为0.482吨/人，今年预估这一数值为0.519吨/人。即使是今年的0.519吨/人，与发达国家的工业化进程中所达到的峰值也有着较大的差距。通过计算以上发达国家在工业化进程中人均钢铁产量的峰值，发现其平均峰值为0.7144吨/人，假设我们国家在工业化过程中的人均钢铁产量峰值就是此均值，那么按照此均值计算，同时我们国家目前拥有人口13.5亿人，那么需要的钢铁产量就应该为9.64亿吨，也就是说，目前我们9亿吨的产能并不能够满足我国的工业化进程，更何况目前我们的产能利用率并无法达到100%，甚至连90%都无法达到。（来源：中国证券报·中证网作者：李骥）

粗钢产能严重过剩只是“坊间传说”

有观点认为，2012年末，我国粗钢产能将达到10亿吨，而全年粗钢需求只有6.6亿吨，两者相差3亿多吨，因而得出钢铁产能严重过剩的结论。事实上，钢材市场供大于求的“罪魁祸首”不是产能的过度释放，而是欧美债务危机恶化所引发的国内外实体经济需求的疲弱。此外，从全年来看，实际粗钢产能应该没有传说的那么多，而且利用率仍在80%的合理水平。所谓粗钢产能严重过剩只是“坊间传说”。

粗钢产能并未出现严重过剩

其实，2012年全国粗钢产能10亿吨的估算数据，只是到年末所有新增产能都已经竣工投产的数量，并非从年初一开始就有那样大的产能。从全年平均来看，实际粗钢产能应该没有传说的那么多，可能只是9亿多吨。

另一方面，统计数据显示，2012年1月—11月份累计，全国粗钢产量66013万吨，同比增长2.9%，预计全年粗钢产量在7.2亿吨左右。据此对比9亿多吨的产能测算，2012年粗钢产能利用率为76%。虽然比较国际公认的80%合理水平有些过剩，但却没有达到严重程度。

需要指出的是，7.2亿吨的粗钢产量，还只是统计数字。估计2012年全国实际粗钢产量超过7.5亿吨，甚至更多。如果保守一些，只按照7.6亿吨左右实际产量测算，2012年全国粗钢产能利用率将达到80%的合理水平，并没有显示过剩，更遑论严重过剩了。换言之，所谓2012年中国粗钢产能严重过剩，只是“坊间传说”。

钢价跌落祸首并非产能过度释放

市场监测数据显示，去年上海螺纹钢期货主力合约价格最低时跌破3300元/吨整数关口；兰格钢铁钢材价格综合指数由年初169.5点回落到9月中旬的138.8点，跌幅近2成。

分析钢材价格跌落的主要原因，有人归结为过剩产能的大量释放。这也得不到统计数据支持。国家统计局数据显示，2012年1月—11月份累计，全国粗钢产量增幅不过是2.9%，预计全年粗钢产量增幅也就3%左右，与以往10%以上的年度增速相比，确实属于历史较低水平。

实际上，2012年我国钢材市场之所以供大于求，其“罪魁祸首”不是产能的过度释放，而是欧美债务危机恶化所引发的国内外实体经济需求的疲弱。从2011年开始，我国GDP增速持续减速，一直下滑到2012年3季度的7.4%。最主要的消耗钢材行业，固定资产投资、汽车、造船、机械设备、家用电器等，其增长速度都有较大幅度回落，有些耗钢产品产量，譬如货车、小型拖拉机、摩托车、冰箱、民用钢质船舶、机床等，还出现了负增长。

不仅如此，实体经济需求的疲弱，还导致了市场信心的丧失。对于欧元区解体、美国跌入财政悬崖以及我国经济“硬着陆”的多重恐慌，使得整个钢铁产业链纷纷过度去库存，以至于必要的合理库存都被压缩抑制，进而加剧了市场需求疲弱。

需要指出的是，在经济结构没有发生很大改变的情况下，以全年3%左右的粗钢产量增幅，却支撑了全国8%左右的GDP增长，20%左右的固定资产投资增长，10%左右的工业增加值增长以及12%的钢材直接出口增长，所以不能说因粗钢产能释放过多而成为钢材价格跌落的“元凶”。否则，我们无法解释为什么去年9月份以后，尽管粗钢日产量继续创下新高，但因为市场需求增加与信心恢复，全国钢材价格却大涨近3成，并拉动进口铁矿石飙升70%。

未来粗钢需求继续增长

按统计数据预计，2012年全国粗钢产量7.2亿吨，同期钢材进口折算粗钢约为1400万吨，粗钢新增资源量在7.34亿吨左右。如果剔除全年新增社会库存3400万吨测算，2012年全国粗钢的消费总量（含钢材直接出口，下同）应该在7亿吨左右。如果考虑到全年钢材市场的过度去库存行为，社会库存呈现下降趋势，那么2012年粗钢实际消费可能不少于7.3亿吨。

多数预测表明，2013年我国经济增长将比上年提速。如果欧洲债务不出现大麻烦，美国顺利逾越财政悬崖，世界经济二次衰退得以避免，国内GDP增幅将在8.5%左右，甚至会向9%靠拢。如果考虑到我国新一年经济增长动力，很大一部分来自于钢铁消耗力度较大的交通设施、住房等基本建设，8.5%左右的GDP增幅完全可以实现5%以上的粗钢需求增速。据此测算，2013年全国粗钢需求（按照统计产量测算）可以达到或超过7.5亿吨。随着2014年世界经济全面复苏，中国经济继续快速增长，其粗钢消费亦会提速，最迟到2015年，我国粗钢需求量即可达到或者超过8亿吨。在接下来的数年时间内，粗钢需求还将继续增长，直到跃上9亿吨台阶，甚至更多。

粗钢需求9亿吨，主要动力来自于新消费人口和全球规模最大的中产阶级所迸发的对于耗钢产品的超级消费力量；来自于世界史无前例的城镇化进程与人口迁徙所产生的天文数字的基本建设规模；来自于国内在环境保护与医疗、教育等民生方面许多历史建设欠账弥补；还来自于西方发达国家曾经100多年的工业化及其钢铁积蓄过程，我国要缩短到50年内完成，由此显著增强一段时期内的粗钢消费强度。这就直接、间接地创造了大量钢铁需求。即便9亿吨的粗钢需求，分散到13亿人口之中，也不过是人均690公斤。如果剔除因为经济全球化所产生的许多钢铁的直接与间接出口，真正属于中国自己的人均粗钢消费量可能不足600公斤，其继续发展空间十分广阔。所以，未来中国9亿吨的粗钢需求量不足为奇。

按照今后几年粗钢需求8亿吨、9亿吨测算，总量10亿吨的粗钢产能，其产能利用率在80%至90%之间，其实并不为过，当然更谈不上什么严重过剩了。（来源：中国财经报作者：中商流通生产力促进中陈克新）

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