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新GDP核算法意味着什么?
国家统计局5日发布了关于改革研发支出核算方法、修订国内生产总值(GDP)核算数据的公告。
实施研发支出核算方法改革后,各年GDP相应增加,其中2015年GDP增加8798亿元,增幅为1.3%。扣除价格影响后,GDP实际增长速度提高0.04个百分点。
但GDP增长速度变化不大,从近十年的数据来看,改革后GDP增速年均提高0.06个百分点。
GDP上修的原因在于近年我国研发支出增速快于GDP增速,不过因为研发只在经济中占很小一部分,因此差别不大。国家统计局表示,修正后2015年GDP增速提高0.04个百分点。但其并未明确说明修正后的GDP同比增速是6.8%还是依然为6.7%。
高盛高华首席中国经济学家宋宇认为,依然为6.7%的可能性略高。GDP上修的趋势也意味着二季度中国GDP增速也将走高,因此高盛将中国二季度GDP同比增速预期从6.6%上调至6.7%,并认为全年6.6%的预期也有小幅上行的风险。
此次中国将研发支出计入GDP符合国际标准。2009年,联合国等国际组织联合颁布了新的国民经济核算标准——《国民账户体系2008》(SNA2008),研发支出资本化是其中一项重要修订内容。目前大多数OECD 国家都已经采用SNA2008 标准,调整研发支出核算方法使得OECD 国家2010年GDP总量平均上调了2.2个百分点。
“因此我们认为调整统计方法不会令市场愈发质疑统计数据的可信度。”宋宇说。不过中金认为,GDP修订有助于达成2020年增长目标,有可能引发质疑。
“由于近年我国研发支出增速快于GDP增速,因此采用新的核算方法后,1999 年以来的GDP 实际增速都获得上调。过去五年的GDP 实际增速平均上调了0.06 个百分点。按照此趋势外推,研发支出核算改革对未来五年GDP 增速也会带来正面影响。这将有助于达成2020 年GDP比2010 年翻番的目标。在经济面临下行压力的当下,这有可能会引起一些质疑。”
高盛宋宇认为统计方法的调整为追求潜在的必要改革提供了更多灵活性。有时候改革可能对短期经济增长产生负面影响,而实现短期增长目标的需要会使政策制定的重心从改革积极性转移,导致过度刺激经济的潜在风险。
“从年初以来上升的通胀来判断,当前潜在增长水平不高于近期约6.7%的实际同比增长水平。未来几年增长水平很可能进一步保持温和,因为人口增长面临压力,且改革施行速度较慢。尽管统计方法修订对GDP增速的影响较小,但我们认为,看似较小的改变在GDP增速回到目标水平时相对更重要,这和经济过热或者衰退时截然不同。”
不过此次修订后,GDP核算仍然存在遗漏之处。中金认为,尽管中国的部分统计指标例如固定资产投资存在被高估的可能,但中国GDP 总量被夸大的可能性不大。相反,当前的GDP 核算仍然存在遗漏之处。首先,中国的自有住房核算仍是基于历史成本法,国际标准则按照市场租金法计算居民自有住房的服务价值。由于过去十多年中国房价快速上涨,历史成本法明显带来低估。
其次,互联网相关的新兴产业和新兴经济活动发展迅速,而统计制度发展相对滞后,导致GDP 核算存在漏统和增速低估。因此,如果未来中国再次上调GDP也不必惊讶。
宋宇也表示,当前统计方法的调整也为GDP核算进一步调整打开了空间。2018年,我国政府将进行下一次经济普查。似乎很可能进一步上修GDP,因此未来几年实现增长目标的压力进一步降低了。(来源:华尔街见闻 文 / 王懿君)
→国家统计局:改革研发支出核算方法 修订GDP核算数据
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