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创历史新低 民间投资究竟怎么了?

2016-06-17 14:55
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持续恶化并创历史新低 民间投资究竟怎么了?

1-5月,城镇固定资产投资同比增9.6%,已降至10%以下,创2000年5月以来新低。其中,民间固定资产投资进一步恶化,同比增长3.9%,创记录新低。

2016年以来,民间投资增速加速下滑,这背后的原因是什么呢?

国家统计局国民经济综合统计司司长盛来运分析称,民间固定资产投资放缓显示经济动力不足,原因之一是产能过剩挤压利润。

一方面是因为近年来工业品出厂价格持续下滑,尤其是部分产能过剩行业的企业利润增速可能会下降,一定程度上影响了投资的积极性。另一方面,与某些行业上放开的力度不够大也有关系。

今年以来,民间投资持续恶化,国务院也很“着急”,对民间投资进行了专项督查。督查组发现,融资难融资贵成为企业普遍反映最集中最突出的问题。而在谈到企业融资难、融资贵时,财政部副部长刘昆把金融机构形象地比喻为“天晴送伞,下雨收伞”。

民生固收李奇霖分析称,民间投资继续下降与实体投资回报率下降有关,也因民营部门融资成本仍高。从政策来看,民间投资集中于第二产业,去产能政策对民间投资影响更大。

招商银行刘东亮则认为,中央财政发力对地方和民间投资的带动作用愈来愈差,未来政策前景的不确定性可能影响了投资主体的投资意愿。

然而,中国黄金集团经济学家、澎拜特约评论员万喆昨日(6月12日)发表文章称,去产能不是民间投资下滑的主要原因。民营企业投资减少,也不是因为经营变差引起的。

万喆认为,民间投资缩水如此厉害是因为民营资本趋利避害的天性。

民营资本这种趋利避害的天性,是其能够成为市场活力源泉的原因,但在发生了经济调整或者下滑的时候,往往会向着更坏的方向加速度行进,如果任由其“自由”生长,难免要经历一个最坏的结果,一个漫长的衰退。

万喆还表示,民间资本不够有信心问题或者正出在政府的加大力度支持市场上。当政府进行市场干预的时候,民间的反弹声浪就会特别大,企业的担心是,会不会有政策的不确定性?而这种忧虑应该来自于当前许多政策的不一致性。

另类分析:“营改增”是罪魁祸首?

中国社科院财经战略研究院、清华大学中国与世界经济研究中心研究员冯明认为,上述这些可能并不是当前民间投资加速下滑的真正原因。

冯明推断,“营改增”扩围以及与之相关的数据虚报可能是导致民间投资增速在2016年初之后下滑加快的一个原因。

过去,地方政府为了鼓励民营企业投资、创造GDP,往往会将企业缴税税款中的一部分返还给企业作为激励,即 “税收返还”。 冯明表示,这种激励机制同时还有一个副产品,即增加了企业和地方政府合谋进行数据注水的激励。

虽然根据国家的统计制度,因统计需要提供的数据资料不作为纳税以及税收核查的依据,但现实中企业在填报数据时往往仍然心存顾虑,尽可能希望让纳税数据和上报的统计数据之间彼此对的上。而如果有了税收返还,那么企业虚报数据的顾虑就小多了。虚报投资额既对某些地方官员有好处,进而对企业有好处;同时也不会损害企业利益,企业不用真的多缴纳税款。而另一方面,营改增对于政府投资的影响则要间接得多、弱得多。

但是在营改增之后,原来由地方政府征管改为中央国税系统征管,于是原来的合谋虚报数据的激励相容机制也变得不复存在了。

2016年之前,除了第三产业之外,民间投资增速均快于全部投资增速,差额为正;2016年之后由正传负。可以看出,尽管2016年1-4月与上年同期相比,三大类行业的民间投资相对增速都有所下降,但是受到营改增影响的建筑业和第三产业下降幅度更大,而不受营改增影响的制造业的下降幅度则要小得多较小。

中国或陷“米德冲突”

中国社科院金融重点实验室主任、广发证券首席经济学家刘煜辉认为,今年民间投资完全靠国有投资硬顶着。因为对回报率的敏感度不同,因此民间投资这一指标从侧面反应出整个投资的资本回报率水平呈现出恶化的趋势。

刘煜辉表示,如果二季度保持一季度的状态,那么三季度中国就会进入宏观研究中最忌讳的一个状态,就是所谓的米德冲突。比如关门放水,刺激地产链等措施,短线似乎贬值预期和资本外流收敛、资产价格上升,米德冲突变成强约束:即资产通胀再起导致成本高企,国内投资回报率会更快下坠;衰退性顺差萎缩,经常项目盈余恶化,汇率贬值压力急剧上升。外部约束如果变成内部约束,直接对应的则是危机提前的爆发。(来源:华尔街见闻 文 / 张美)


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