4月国内工业回升有限 地方吹重大项目投资号角

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4月工业回升有限 地方吹重大项目投资号角

刘慧勇很是感慨。

作为中国投资协会投资咨询专业委员会会长，他近期去贵州发现，很多好的项目难以投产。

比如他考察2个城市之间的城际公路，发现建设的必要性非常大，但是当地政府却缺乏资金。有民营企业感兴趣，但是需要自己垫付资金。尽管当地城投公司以优惠价给地让其去卖，民营企业却担心挣不到钱。

他的考察折射了目前各地经济发展的一个缩影。

根据4月统计和海关部门发布的数字，4月消费仍不乐观，而投资则出现了增速下滑的情况。这使得4月工业生产尽管增速有所回升，但是回升幅度有限。

4月规模以上工业增加值同比实际增长9.3%，比3月份回升0.4个百分点。2013年1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）91319亿元，同比名义增长20.6%，增速比1-3月份回落0.3个百分点。

地方吹重大项目投资号角

本报记者获悉，目前各地纷纷部署重大或重点项目投资的推进工作，以便使得投资加快增长。

5月10日，陕西省政府举行新闻发布会发布了《陕西省重点项目推进办法》。陕西省常务副省长江泽林称，加快重点投资项目意义重大，为此要建立重点项目有序接替的动态推动管理机制，论证一批、开工一批、推进一批、竣工一批、达产一批，接替有序，力度不减。同时要保证动工加快，其中土地、资金等要给以支持。

根据了解，近5年，陕西重点项目数量逐年增加，规模持续扩大，贡献更加突出。重点项目由185个增加到450个，完成年度投资由900亿元增加到3050亿元，带动投资增速连年保持在30%左右，对经济增长的贡献率提高到60%以上，为陕西省经济加快起到了重要作用。

不过，陕西今年的投资在放慢，1-3月的投资增速是25.9%，低于1-2月的28.2%。全国的情况类似。1-4月全国投资增速为20.6%,低于1-2月、1-3月的21.2%、20.9%增速。为此，更多的省市启动加快了重大项目投资步伐。

其中广西5月3日印发通知，提出各级投资主管、规划、环境、国土等部门要积极主动、指导协助项目业主，尽快完成报批申报工作，尽可能缩短项目申报时间；同时安排专人全程跟进，及时、准确、全面掌握项目审批进展信息，争取更多项目获得国家审批。方案还明确要将重大项目前期工作目标完成情况纳入年度绩效考核范围。

此前云南发改委4月已印发云南省2013年“三个一百”重点建设项目计划的通知，浙江也发布了《浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划（2013-2017年）》等计划。

法兴银行中国经济师姚炜认为，4月投资增速令人失望。目前紧缩措施仍在发挥作用，使得本月投资难以快速增加。

据悉，4月制造业投资下滑大，增速从3月份的19.9%下滑至17.9%，铁路投资加快，增速为61.8%。但是公路和水运投资慢，整体仍很慢。这导致整个基础设施投资4月只有24.3%,比一季度的25.3%有所下滑。

记者了解到，很多地方大型投资项目，有的是因为资金不够，有的是因为环境影响等问题，有的是因为土地和拆迁等进度缓慢，导致全国大批的重大投资项目进展缓慢。另外，十二五的一些重大投资项目已经放缓，这包括沿海核电和内地核电，以及石油炼化项目。

工业回升有限

不过，受投资等增速的影响，整个经济回升缓慢。

其中4月末，广义货币(M2)余额103.26万亿元,同比增长16.1%，分别比上月末和上年同期高0.4个和3.3个百分点；新开工计划投资4月是33685亿元，增速为17.8%，高于3月的15.7%增速有所回升。但是比2012年4月19.86%增速要低。同时本月发电量（接近于用电量）增速为6.2%，高于3月的2.1%。

但是直接反映经济的工业增速回升有限。2013年4月份，规模以上工业增加值同比实际增长9.3%，比3月份仅仅回升0.4个百分点。

中国投资协会投资咨询专业委员会会长刘慧勇认为，很多投资项目是值得投的，比如像地铁，以及城际公路和铁路，但是即便如此，地方目前因为卖地和财政收入下降，财力不够，尽管想让民营企业代建，但是民营企业也有顾虑。

记者也获悉，今年以来的很多投资项目，尤其是钢铁等所以速度慢，原因与这些行业过剩有关。（来源：21世纪经济报道 定军 胥泽霞 北京报道）

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