增长目标为何第二年设为7.5%

2013年全国“两会”启幕

中国政坛将完成“代际更新”

2013年全国两会正式拉开大幕。今年的两会适逢换届，将选举和决定新一届国家机构和全国政协领导人员，因而备受瞩目。

会议期间，代表、委员们将聚焦民生、共商国是，积极建言献策，传递民声民情。此外，中央倡导的“新会风”将在此次会议中得以体现，也颇具看点……

经济增长目标为何第二年设为7.5%

７．５％左右，政府工作报告提出了今年中国经济增长预期目标。这是继去年把经济增长目标八年来首次从８％降至７．５％之后，第二年设定为７．５％。

“经济增长目标其实是综合性目标，要综合考虑国内外经济环境新变化。中国经济已进入转型期，两位数高增长已告一段落，世界经济延续低迷态势，７．５％左右的目标是实事求是的。”长期研究中国宏观经济的全国政协委员、中国社科院学部委员刘树成认为。

国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣指出，当前中国经济潜在增长率有所回落，７％到８％的增长区间已成为新常态，７．５％左右的目标与潜在增长率相协调。要尊重经济规律，再搞政策大幅刺激代价很大。放眼全球，７．５％左右的经济增长目标还是很高的。

发展依然是解决中国所有问题的关键。推动经济持续健康发展，保持一定的、平稳的经济增速，对于扩大就业、改善民生、全面建成小康社会都极为重要。

“中国的发展任务还很艰巨，特别是对于我们贵州这样的经济落后地区，加快发展、改变面貌的愿望十分强烈。全国有上亿、贵州有上千万贫困人口，不能拖了全面建成小康社会的后腿。”全国人大代表、贵州省黔西南州州长龙长春说。

根据十八大报告提出的全面建成小康社会目标，十年ＧＤＰ翻番要求年均增长７．２％。７．５％左右的年度经济增长目标其实打了一定的富余量。７．５％是全国的目标，欠发达地区可以适当高一些。

在出口低迷、劳动力等要素成本快速攀升的今天，实现７．５％的经济增长目标其实也要付出艰苦努力。在经历了连续七个季度的增速下滑后，从去年四季度开始，中国经济出现增速企稳回升的好势头，但目前基础还不稳固。

“目前经济内生动力还是不足，要努力巩固和发展已出现的适度回升的良好态势。”刘树成委员指出，在经济回升初期，有的行业企业开始感受到回暖，有的还比较困难，处于乍暖还寒的局面。

报告明确了今年宏观调控政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政赤字规模适当增加。国务院参事室特约研究员姚景源认为，受输入性通胀压力加大、国内流动性充裕限制，货币政策空间有限；而财政政策还有一定余地，要充分发挥财政政策对保持经济平稳发展、推动结构调整的积极作用，力推结构性减税，支持自主创新，大力改善民生。

经济增长目标也是预期性目标。７．５％左右传递出一种导向，经济增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长，是环境友好、民生改善的增长。

“雾霾天气给我们敲响了警钟，要把更多精力放在结构调整和环境保护上，要让百姓得到更多实惠。”全国人大代表、河北省工业和信息化厅厅长王昌说。

王一鸣认为，把质量和效益提升上去是中国经济转型的重大任务，归根结底要靠改革激发活力、实现公平正义。（新华网北京３月５日电 记者 刘铮、林晖、王橙澄）

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