城镇化发展政策短期难出台

中央经济工作会议专题

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发改委官员：城镇化发展政策短期难出台

1月9日，在新京报主办的城镇化发展高峰论坛上，发改委城市改革发展中心主任李铁称，城镇化核心是农民转市民。

李铁：城镇化核心是农民转市民

围绕城镇化发展，昨天与会的嘉宾国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，“城镇化的核心是农民转为城市市民，更好地接受平等的公共服务。”

李铁还澄清了近期网上有关传言，他表示，城镇化发展政策规划“还正在研究广泛征求意见当中”，短期内很难出台。

李铁昨天表示，再搞一个大型投资型的城镇化，并非中央政策所希望的。“城镇化的核心问题就是农民转为城市市民的过程。既不是什么建设、也不是什么投资，就是让农民工在转化为市民的过程中，能更好地接受平等的公共服务。”李铁说道。

李铁表示，中国的城镇化政策面临着改革和可持续发展两大问题。户籍制度改革、土地制度改革、行政管理体制改革，而这些改革并不简单。

慕海平：城镇化健康发展必须五位一体

国家行政学院决策咨询部主任慕海平在昨天的论坛上也对城镇化提出自己的看法，慕海平表示，城镇化是一个双刃剑，只有做到产业、人口、土地、社会、农村五位一体的城镇化才能避免可能产生的负面问题。

慕海平表示，产业的城镇化是经济支撑，没有产业的发展不会吸引劳动力，无法支撑城镇化的发展。第二人口需要城镇化，建了很多城市没有人那就是空城，必须要有人转移过去。

而产业的聚集必然带来土地城镇化，得拿出更多的地来为城市运行、城市发展、为城市的人口服务，这将牵扯到城市的空间布局问题，这和房地产关系非常大。这就是慕海平所说的土地城镇化。

此外，慕海平认为，人多的地方矛盾多，社会管理的压力就大，如果社会转型、社会管理创新不跟上，那城市就是积累矛盾的地方，必须得创新体制、机制，这需要社会的城镇化。

黄怒波：城镇化布局要考虑社会公平

中坤集团董事长黄怒波昨日在会上称，城镇化实际上是要解决城乡二元结构，实现城乡一体化的问题，最重要的是实现整个国民的生活品质的同质化，不要大城市在天上，到了小城市在底下。在这方面，城镇化一开始布局就要考虑到社会公平，其次要解决城镇化中房地产模式创新变革的问题，第三城镇化过程中一定不要出现新的破坏。作为地产商，要找新的模式，如社区综合体；旅游地产也大有可为。

远洋地产董事局主席、总裁李明昨日在会上表示，站在房地产商的角度看，城镇化的发展方向逃不出两个规律，一是还得按原有城市发展轨迹走。二是加快城镇化建设，经济规律必须要起作用。（来源：《证券市场红周刊》证券网 记者 杨现华）

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