【托底需求】铁路高投资还能撑多久

2015年，全国铁路完成固定资产投资8238亿元，投产新线9531公里，其中高铁3306公里。截止2015年，中国铁路营业里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。2016年计划完成铁路固定资产投资8000亿元。

整体来看，中国的铁路投资仍处于高位，是基建投资中的主要领域之一。铁路固定资产投资总共被分为三个部分，即基本建设、更新改造、机车车辆购置。而拉动钢铁需求的主要是基本建设部分。铁路基本建设投资在2008年政府决定靠投资拉动经济之后就一直维持在较高水平。

然而随着中国铁路网的不断完善，以及经济发展动力的转换，铁路投资难以再维持如此高的水平。并且国家此前规划的铁路建设目标基本达成，骨干线路大多贯通，接下来更多是支线和高速铁路客运系统的建设。

在“十三五规划”中，高速铁路建设目标是到2020年达到3万公里，目前已经完成了1.9万公里，也就是说未来5年仅仅需要完成1.1万公里。以当前的建设速度来看，如果资金到位情况良好的话，三年左右可以基本达成。

就目前情况来看，铁路高投资仅能维持2-3年左右，对钢铁的需求也会逐渐下滑。并且未来铁路建设的重点是中西部地区以及边境的国际铁路，产能过剩严重的东部钢厂面临的形势更加严峻。

（中国联合钢铁网 研究中心 刘佳良 010-84184839）

附：《中长期铁路网规划》演进过程

资料来源：新华社相关文章

铁路的历史总是能浓缩很多东西。世界铁路的拓展伴随着人类工业文明的演进，中国铁路则自孙中山先生绘就《建国方略》起，就蕴涵着一个古老民族对现代化的强韧追求。

 迈入新世纪以来，正如这个国家的发展备受全球瞩目和钦佩一样，中国铁路也在世界范围内获得了广泛的赞誉。当我们回溯这一系列成就的起点，一份文本日益凸显出其卓越的价值和深广的内涵。这就是2004年1月7日，经国务院审议通过的中国铁路史上第一个《中长期铁路网规划》。

2004年1月7日注定会在中国铁路史册里留下浓墨重彩的痕迹。这一天，国务院审议通过《中长期铁路网规划》。那是该届政府批复的第一个行业中长期专项规划。

规划的另一端是2020年。它初步绘就了本世纪头20年我国铁路建设的宏伟蓝图，体现了党中央、国务院对铁路发展的战略构想，体现了国家加快铁路发展的政策导向。

以此规划为契机，中国铁路建设步入规模最大、标准最高、发展最快的时期。一条条高等级铁路客运专线、一条条区际大通道，成为神州大地上不断延伸的壮阔风景。

以历史的眼光看，这是一个开创性的不同寻常的规划。在此之前，铁路发展都是5年一规划。《中长期铁路网规划》的出台，将铁路发展的战略眼光放长、放远，具有系统性和前瞻性。

2008年10月，《中长期铁路网规划（2008年调整）》发布。2020年，全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上，电气化率由50%调整为60%以上；客运专线建设目标由1.2万公里调整为1.6万公里以上；规划建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里。