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去杠杆：重点监管名单降低负债目标时限│发改委通知

2018-08-08 13:51

发改委公布去杠杆要点：列出重点监管企业名单明确降低负债目标和时限

作者：廖志鸿

摘要：发改委指出，运用定向降准等货币政策工具，积极为市场化债转股获取稳定的中长期低成本资金提供支持；指导企业合理用好各类债务融资工具，形成合理的债务类型和期限结构，降低流动性风险......

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅，积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议各成员单位：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和政府工作报告各项部署，加快推进降低企业杠杆率各项工作，打好防范化解重大风险攻坚战，使宏观杠杆率得到有效控制，经国务院同意，现将《2018年降低企业杠杆率工作要点》（下称《要点》）印发你们，请认真组织实施，抓好任务落实。

《要点》全文请点击此处下载查阅。华尔街见闻现将《要点》整理如下：

2018年降低企业杠杆率工作中，明确2018年底前完成的有：

1、完善转股资产交易机制。研究依托多层次资本市场集中开展转股资产交易，提高转股资产流动性，拓宽退出渠道。

2、加强转股股东权益保障。针对转股企业存在的股东行为规范和公司治理的特殊性问题，研究加强转股股东权利保护的政策措施。

3、完善“僵尸企业”债务处置政策体系。研究出台有效处置“僵尸企业”及去产能相关企业债务的综合政策以及金融等相关领域的具体政策，落实好有利于“僵尸企业”出清的税收政策，通过推动债务处置加快“僵尸企业”出清。

此外，2018年降低企业杠杆率工作还要求：

1、根据风险大小程度分别列出重点关注和重点监管的国企名单，并明确其降低资产负债率的目标和时限。

2、加强金融机构对企业负债的约束，限制高负债企业过度债务融资。

3、加强国有企业资本真实性管理，提高财务真实性。规范国企使用混合型权益融资工具，防止虚假降杠杆。

4、对潜在影响较大的债务风险事件，相关部门要联合开展协调，确保依法合规处置，提高处置效率，防止风险蔓延。

5、支持各类实施机构通过多种方式增强资本实力，推动实施机构与各类股权投资机构和社会产业资本合作，提高业务能力特别是股权管理能力。

6、支持符合条件的金融类实施机构发行专项用于市场化债转股的金融债券筹集资金，鼓励符合条件的各类社会资金投向市场化债转股项目。