特朗普关税周五生效，德国带头反对美国挑起贸易战

特朗普关税周五生效，德国带头反对美国挑起贸易战 

是忍气吞声成为沉默的帮凶，还是直面贸易保护主义霸凌？

德国已经做出了选择：德国新财长奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）在赴阿根廷参加二十国集团（G20）财长和央行行长会议前夕称，德国对美国的钢铝关税有明确立场，即“自由贸易在确保未来经济繁荣增长方面具有决定性作用”，如果实行贸易保护主义，将损害未来的经济前景。

本轮G20财长和央行行长会议于3月19日~20日举行，而美国的钢铝关税将在3月23日生效。德国赶在会议举行之前，完成了新政府组建程序，也令近六个多月来处于群龙无首状态的欧盟再次有了主心骨。德国总理默克尔再次连任后，随即公开表示，美国计划中的钢铁关税违反了世界贸易组织（WTO）原则。

需要指出的是，除了来自欧盟钢铁产业的诉求，受到“特朗普关税”直接威胁的德国汽车生产商也希望，组阁成功的德国政府可以对美方采取强硬立场。

由于德国的回归和积极斡旋，各方对本次G20财长和央行行长会议的预期也为之一变：此前有消息称，本次会议上，面对美国的贸易保护主义日程，其他成员国未必能形成合力。

“在G20和其他场合，现在都是一个重要的时刻。”美国外交关系委员会资深研究员阿尔登（Edward Alden）称，“美国正在试图强推、改变其同全球的贸易关系，而G20中的所有国家都要决定如何应对。”

“更像机器”的德国新财长出战

在肖尔茨和默克尔发声之前，外界对此次G20财长和央行行长会议的预期较低。

德国同样是钢铁生产大国，常年排在全球产钢排行榜第六、七位的位置上。根据美国智库——彼得森经济研究所（PIIE）的一份报告，特朗普政府的“232调查”对欧盟中的法国、德国和英国的钢铁产品冲击最大，其中受贸易救济措施影响的德国对美出口产品的比例，将从2016年的0.5%上升至2017年的3.4%。

全球钢铁生产份额，欧盟在中国之后排名第二（来源：全球钢铁2017）

在这种情况下，已经解决了组阁问题的德国人准备奋起反击。

首先，3月17日，默克尔在同中方领导人的通话中强调，德方支持深化欧中关系，愿加强同中方在G20等多边框架内合作，共同维护多边秩序。

德国总理府在随后的声明中称，有关全球的产能过剩问题，中德双方同意在G20框架下寻找解决方案。

换言之，德方仍然力挺钢铁产能过剩全球论坛这样的多边主义解决机制，而非单边制裁。

此前，美国商务部部长罗斯在一次20多分钟的采访中，抨击G20机制下的钢铁产能过剩论坛效率低下，两年多的协商成果寥寥。

钢铁产能过剩全球论坛根据G20领导人杭州峰会共识于2016年12月成立，包括G20成员和感兴趣的经合组织（OECD）成员共33个。最近一次召开会议是在2017年12月初的柏林。

当时，中国商务部部长助理李成钢在会议上指出，产能过剩是在全球经济发展过程中产生的普遍性、周期性、结构性问题，并非钢铁行业特有的经济现象，是全球各国面临的共同困难和挑战，不是中国独有的问题。其产生的原因是多方面的，本次钢铁产能过剩这一全球性问题产生的根本原因，是2008年美国金融危机引起世界经济衰退，导致钢铁需求下降。

而德国新财长、现年59岁的社民党人肖尔茨则在德国政坛有“不像人类，更像机器”的称号，在第一财经记者的多次采访和接触中，他也无时无刻透露着自己身为一位坚定的自由贸易拥趸的信号。

初回国际舞台，肖尔茨为自己安排了紧密的行程，其中包括同七国集团（G7）中的与会财长都进行双边会谈这样的安排，其中，全球多边贸易将成为重要话题。

肖尔茨与美国财政部长姆努钦的会面则被安排在19日，此间他将同美方就钢铝关税再次进行探讨，并希望可以避免贸易战。

欧盟在此次会议前夕更新了自己的贸易报复清单，甜玉米、谷物、小红莓、波本威士忌、雪茄、香烟、T恤、裤子、摩托车、鞋类、卡车和其他产品，都有可能成为欧盟还击美方关税的目标产品。

德国经济部则在上周的一份内部评定报告中称，如因美国政府采取的钢铝关税冲突升级引发全面贸易战，虽然关税本身仅有优先效果，但这将对全球经济复苏造成实质性损害。该报告称，目前德国经济一片大好，而且还处于上升区间，但美国的贸易政策将引发极大的不确定性。

G20会议草案反对不公平贸易

国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德日前表示，虽然当前全球经济增长势头继续增强，但也面临不少下行风险，其中就包括对全球贸易紧张局势的忧虑增多等。

拉加德表示，贸易战没有赢家，全球经济史清楚表明贸易战会损害全球经济增长，而解决全球经济不平衡问题的方式应为财政工具，而非增加新的贸易壁垒。

据外媒报道，目前透露出的G20财长和央行行长会议公报草案，传达出了全球财长仍将反对不公平贸易并强调全球贸易规则的决心。

该草案称，不公平贸易的行为将令全球经济未来面临风险，是一种“倒退的向内看的政策”，草案并将“重申我们的领导人在汉堡峰会上的结论，并加强各方贡献”。

在2017年的G20汉堡峰会上，各国领导人在公报中达成统一意见，即国际贸易和投资是经济增长、生产力、创新、工作机会和发展的重要引擎。“我们将保持各国市场的开放，并关注贸易与投资框架中互惠互利原则以及非歧视原则的重要性，继续抗击包括所有不公平行为在内的贸易保护主义。”公报称。

不过，当时的公报也将美方坚持的“合法贸易防御工具所发挥的作用”放入最终文本，强调要进一步确认透明度在“可预测和互惠”的贸易关系中的重要性。

鉴于美方的反全球化论调，汉堡峰会公报还强调各国要珍惜包括世界贸易组织、联合国贸易和发展会议以及经济合作与发展组织提供的监督行为，重视基于规则的国际贸易系统的重要作用，重视双边和区域协议的透明性、包容性和与世界贸易组织的一致性，确保这些协议是多边贸易协议的补充。

此外，在汇率方面，本次透露出的公报草案称：“汇率过度波动或无序变动可能对经济和金融稳定产生不利影响”，预计各方将重申不会出现竞争性贬值，也不会为了竞争目的而设定汇率等承诺。

与此同时，此次公报草案还引入了新的汇率措辞，称“强大的基本面、稳健的政策和有弹性的国际货币体系对汇率的稳定至关重要”，而且“可行的灵活汇率可以作为减震器”。（来源：一财网 冯迪凡）

财经大事 滚动播报 热点直击

深度│政策│独家│数据│钢市│楼市│基建│机械│汽车│造船│家电│电力│煤炭│国际│外汇│图片