全国政协委员徐丽桥：解决就业困难与谋求经济中高速增长同等重要

新华财经北京3月5日电（记者 吴丛司）全国政协委员、民进中央文化艺术委员会副主任徐丽桥表示，受2020年国内外疫情影响，经济增长不稳定，加之许多产业线上化和智能化对劳动力工作产生替代，在2021年以及更长时间内，我国就业压力将会增大。

为此，徐丽桥提出三点建议：

一是将失业率作为地方保就业保民生最重要的考核指标。将解决就业困难与谋求经济中高速增长放在同等重要的地位，特别是在疫情期间，将其看成是最重要的宏观调控和微观解困经济工作。由国家统计局和第三方调查机构客观地对各个城市和地区的就业、收入和生活质量等三项指标进行实时精准的监测并公布。对失业率高的地区主要领导要进行督导和予以问责。

二是保护和建设扩大就业的微生态。国家对企业劳动者的年龄分布做出强制性规定，企业内员工的年龄分布必须符合国家人口年龄分布规律，符合行业内技能发展年龄分布规律，解决就业年龄歧视问题，并根据行业特点进行政策细化。适当保留和保护实体商业、餐饮街巷和社区，完善城市市郊农贸、建材、杂货等市场，宽容对待地摊就业，允许游商串街走巷。为解决大学生就业岗位不足，可以考虑适当放开对社会举办幼儿及老人教育培训、文艺培训、非遗传承培训、群众体育健身培训等方面的限制，以容纳更多就业。

三是土地要素相互组合形成创业就业的生产力条件。盘活城乡闲置和低利用土地就是将土地要素市场化改革与促进创业就业结合起来。淡化建设用地指标管理，对已有的建设用地，放宽放松规划用途管制，用于农村二、三产业的发展。用地向农民创业就业倾斜，鼓励农民利用荒地坡地，扩大农民对农村土地要素的使用、建设、创业、经营、就业和收益权。鼓励城镇企事业单位充分利用闲置低效率土地，创造更多的劳动力就业机会。