全国政协常委斯泽夫：探索在黑龙江与俄罗斯远东地区建立自由贸易区

新华财经北京3月5日电（记者 陈奥）黑龙江省与俄罗斯远东地区相连，具有对俄合作得天独厚的自然条件，这几年已经成为我国与俄罗斯全面合作开放的“桥头堡”、“枢纽站”，但是就总体说，对俄罗斯的经贸小而没有形成规模。全国政协常委哈电集团党委书记、董事长斯泽夫表示，应该以更加开放的姿态，对俄罗斯开放，打造中国向北开放的重要窗口。

斯泽夫认为，黑龙江企业在对俄经贸合作具有独特优势，从历史上看，具有多家前苏联援建的大型企业，早期引进过苏联技术，在产品标准方面，进入俄罗斯市场难度较低，同时还具有大量的对俄贸易企业，具备进一步扩大中俄合作的扎实基础。

从地理优势看，黑龙江省地处东北亚中心位置，对俄区位优势明显，有多个口岸连接，陆路运输方便快捷。以更加开放的姿态对俄罗斯开放，有利于吸引更多的投资者，有利于黑龙江经济发展。随着“碳中和、碳达峰”相关政策的出台，亟需加快推动我国装备制造企业进一步深化国际合作，大力开拓国际市场。俄罗斯煤电机组设备延寿、升级、改造需求巨大，为我国企业在新的发展阶段，大力进入俄罗斯电力市场带来了较大机遇。

因此，斯泽夫建议，以更大范围对外开放，应该在两国交界的地区，建立“两国自由贸易区”。黑龙江省与俄罗斯5个州区接壤，边境线长2981公里，共有国家一类口岸25个，其中边境口岸15个。这为建立两国自由贸易区创造了自然条件。可以把黑龙江与俄罗斯这五个州划入中俄自贸区。

在黑龙江建立更高水平对外开放平台，促进黑龙江振兴，提高经济发展质量。以区域性开放，促进区域性发展是提高边疆地区发展的有利手段，国家应该发挥黑龙江省对俄罗斯开放的区域性优势，提高黑龙江对外开放水平。这是促进黑龙江振兴和经济高质量发展的有效途径。

提高黑龙江自贸区内工业领域对俄合作的深度和广度。目前中俄经贸合作的重点一直以能源领域和民贸为主，在工业品领域合作也主要是集中在汽车配套部件、电子产品等轻工业领域，在电力装备等重工业领域的合作一直没有突破性进展。

建议国家相关部门与俄罗斯工贸部等相关政府部门对接，对黑龙江自贸区内的企业给予特殊政策的支持，提高省内重工业企业对俄合作的竞争力，激发企业对俄合作的积极性，规避境外投资风险。更宽领域开放，不仅要深化制造业领域开放，还要扩大服务业、农业等领域开放。

建议国家有关部门对参与对俄贸易合作的企业给予支持，提供退税、本币结算、关税减免、进口配额和物流运输等方面的政策支持。同时扩大中俄合作人民币结算规模，解决运输瓶颈问题，促进俄煤进口贸易的开展，推行落地签证等。