经济参考报：稳企业保就业关键在基层末梢

疫情暴发后，中央和地方出台了一系列政策措施，积极缓解中小微企业经营压力，全面推动复工复产复商复市，生产需求持续改善，就业物价总体平稳，积极因素逐步增多，经济呈现恢复态势，总体符合预期。

不过，目前全球疫情尚未出现拐点，个别国家疫情二次暴发风险较大，而疫情引发的跨国物流受阻和全球终端需求萎缩，对我国经济运行也造成巨大冲击。抗风险能力较弱的广大中小企业，既要承受疫情期间业务停摆和需求萎缩，也要适应疫后经营方式的转变，面临较大的经营困难。我国中小企业贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，就要把保市场主体尤其是保中小企业放在更加突出的位置。

落实稳企业保就业，基层末梢是极其重要的支撑：惠及中小企业的纾困政策，最终需要在基层得到落实；激发市场主体活力的改革措施，最终需要在基层得到回应；促进市场交易活跃的营商环境，最终需要在基层得到体现。因此，要督促地方政府加强稳企业保就业工作，积极搭建基层稳企业保就业平台，有效发挥基层政府贴近一线市场主体的优势，最大程度帮助广大中小企业经营纾困和转型发展。

一是构建政策精准落地机制。中央和地方出台了系列中小企业纾困政策，有力缓解了企业经营层面困境，但也存在“最后一公里”问题。要加强直达基层政策顶层设计，督促基层政府主动对接中小微企业，把国家各种纾困和扶持政策精准送至企业手中。

二是构建主动服务工作机制。做好“六稳”工作，落实“六保”任务，关键是要发动基层。在疫情冲击面前，一些基层政府依然沿袭固有工作模式，仅仅满足于形式上的“上传下达”，没有深入一线了解实情，没有急企业之所急，主动服务企业意识淡薄。因此，要推动广大基层干部“走出去”，深入调查研究，依法合规帮扶中小企业，想方设法解决企业面临的各种合理诉求。

三是构建优化营商环境建设长效机制。当前要进一步深化“放管服”改革，挖掘优化营商环境潜力，更大程度激发市场活力。在中央和省市统筹部署同时，积极探索基层营商环境社会监督和评估机制，倒逼基层进一步改革，加大便企便民服务，实现营商环境持续改善。

当前，落实“六稳”“六保”任务十分艰巨，广大中小微企业是重要支撑，地方层面有必要积极搭建稳企业保就业平台，“走出去”主动为企业雪中送炭，依法合规最大程度帮助企业纾困，支持企业发展。