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中国将稳定有效投资 加大基础设施领域补短板力度

2018-09-19 09:49
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国际在线报道(记者 李雯婷):记者18日从中国国家发展和改革委员会获悉,中国将稳定有效投资,未来将加大基础设施领域补短板力度。多位发改委官员也表达了对民间投资的重视,提出政府要创造条件引导民间资本进入。

最新数据显示,今年前8个月中国基础设施投资增长4.2%,增速比去年同期下降15.6个百分点。

发改委18日举行的发布会上,发改委投资司副巡视员刘世虎坦言,今年以来,制造业投资和民间投资增速回升,表明投资结构在不断优化。同时,基础设施投资增速放缓,新开工项目计划总投资大幅回落,反映出投资增长后劲不足,需要加大基础设施领域补短板力度、稳定有效投资。刘世虎表示,稳投资要稳有效投资,要聚焦党的十九大明确的重点建设任务,聚焦已纳入建设规划的重大工程,聚焦早晚都要干的短板项目,积极采取措施,确保取得实效。他同时提出:“地方政府建设投资应当量力而行,充分考虑地方财政承受能力和政府投资能力,严格落实项目建设条件,区分轻重缓急,科学有序推进,严禁建设政绩工程、形象工程,坚决防范化解地方政府隐性债务风险。还要突出重点、分类施策。对政府投资,要切实加强规范管理,不断提升投资质量效益,发挥好对稳投资的引导、带动作用。对民间投资,凡是市场能做的,政府要创造条件引导民间资本进入,营造良好的投资环境,充分调动民间投资的积极性。”

刘世虎介绍,将进一步加大项目储备力度,加快项目前期工作,推动开工建设,保障在建项目后续融资,进一步调动民间投资积极性,深化投融资体制改革,防范地方政府隐性债务风险并压实责任、抓好落实。

具体而言,在交通基础设施领域,发改委基础司副司长马强介绍,拟推进的重大项目首先必须要在已批准的各类规划范围之内,符合“三个突出”条件的项目将被纳入,即突出骨干通道的建设,突出国家重大战略的支撑,突出打通“最后一公里”。他同时强调,要加大资金筹措力度。“通过规范的PPP方式运作,鼓励民间资本积极参与交通基础设施建设。推进铁路项目股份制和混合所有制改革,按照市场化、法制化原则推进债转股。”

中国正着力打赢脱贫攻坚战,并实施乡村振兴战略。发改委农经司副司长李明传表示,将继续把农业农村基础设施建设作为重点支持方向,推动农村基础设施提挡升级。“科学有序推进重大水利工程建设,加大灾后水利薄弱环节补短板工作力度,统筹推进中小型水源工程和抗旱应急能力建设;加强农田水利基础设施建设,构建大中小微结合、骨干和田间衔接、长期发挥效益的农田水利基础设施网络,着力提高节水供水和防洪减灾能力;巩固提升农村饮水安全保障水平,开展大中型灌区续建配套节水改造和现代化建设,有序新建一批节水型、生态型灌区,实施大中型灌排泵站更新改造。”

到2022年,中国将推动农田有效灌溉面积近七千万公顷,高标准农田约6700万公顷 ,所有高标准农田实现统一上图入库,形成完善的监管和考核机制。

另据了解,今年中央预算内投资安排5376亿元,集中支持保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施、区域协调发展、社会事业和社会治理、生态环保等领域建设。

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