IMF维持今明年全球增长预期

记者周武英/综合报道 来源： 经济参考报

国际货币基金组织（IMF）16日发布《世界经济展望》报告，预计今年和明年的全球增长率约为3.9%，与今年4月的预测值一样，不过，报告提醒称，影响经济增长的风险已经增大。

全球经济发展不平衡

目前，发达经济体的增长速度不一。欧元区、日本和英国的增速已经减缓，而美国的经济增速仍高于潜在水平，新增就业依然稳健，这在很大程度上得益于减少税收和增加政府支出的措施。然而，国际货币基金组织认为，随着已经持续很长时间的周期性复苏接近尾声，临时性财政刺激效应逐渐减退，今后几年美国经济增长预计也将减速。对于发达经济体，国际货币基金组织预计2018年增长率为2.4%，比4月的预测低0.1个百分点，明年经济增长率预计仍为2.2%。

对于新兴市场和发展中经济体而言，国际货币基金组织预计2018年增长率为4.9%，2019年增长率为5.1%，但对具体国家的预测也有不同。

国际货币基金组织保持了原先对中国经济增长前景的预测，调低了拉丁美洲、新兴欧洲和亚洲的一些大型经济体的增长预测。供给受阻和地缘政治紧张局势推升了石油价格，使俄罗斯和中东产油国等石油出口国受益，但给印度等石油进口国带来不利影响。对于新兴市场整体而言，正负面影响基本相互抵消。

美联储的政策直接影响全球金融走势。鉴于美国就业状况强劲、通胀稳步回升，美联储在今后两年内将继续提高利率，其货币政策相对于其他发达经济体收紧，美元料走强。美元自今年4月以来已经广泛升值，新兴市场面临的金融状况已经有所收紧。宏观经济面薄弱的借款国面临的资本账户压力最为显著。如果美联储收紧货币政策的步伐快于当前预期，更多国家可能面临更为严峻的压力。

经济增长不确定性增加

国际货币基金组织警告说，当前贸易紧张局势进一步加剧、从而对信心、资产价格和投资造成不利影响的风险是全球经济增长面临的最大威胁。由于美国需求增长相对较快，全球经常账户失衡将进一步扩大，这可能加剧摩擦。美国发动的关税贸易保护行动，已经激发来自中国、欧盟、加拿大、日本等贸易对象的报复措施或报复威胁。国际货币基金组织的模型分析显示，如果当前的贸易政策威胁变为现实，商业信心由此下降，到2020年全球产出可能比当前的预测低0.5%。在更为广泛的贸易摩擦下，美国将招致更多的贸易报复行为，有相对较大一部分出口将在全球市场上被征税，因此特别容易受到影响。

此外，国际货币基金组织说，欧洲的政治不确定性加剧。在移民政策、财政治理、法治标准和欧元区制度架构等方面，欧盟面临着政治挑战。经过数月的谈判，英国退出欧盟的条件仍未确定。拉丁美洲今后几个月的政权过渡将增加不确定性。尽管一些地缘政治危险似乎正在消退，但在很多情况下，其根本驱动因素仍在起作用。

面对这些不确定因素，金融市场不能够掉以轻心。许多国家的资产价格高企，利差收窄。与此同时，高额公共和私人债务居高不下。资产价格处于高位，得益于金融状况宽松以及全球经济增长形势总体上仍令人满意，因此，如果经济增长和公司利润增长停滞，那么可能突然出现价格调整。

各国应采取措施应对挑战

国际货币基金组织认为，政策制定者需要采取行动，通过改革提高增长潜力和抵御风险能力，同时重建财政缓冲机制，谨慎实施货币政策，使通胀预期有效地锚定在目标水平。

各国政府还必须更加关注公民之间的经济公平，特别是保护贫穷人口。报告认为，包括贸易方面的问题都源于一些国家在非包容性增长和结构性转型方面的经历，突出体现于2007-2009年的金融危机及随后出现的困境。目前，迫切需要通过有利于公平和增长的政策来解决这些根本趋势性问题，同时确保具备必要的宏观经济工具来应付下一轮经济减速。

国际货币基金组织认为，在应对挑战时，各国必须抵制内向型思维，并认识到在各种共同关注的问题上，多边合作至关重要。在加强多边贸易体系、减轻全球过度失衡、金融稳定政策、国际税收政策、网络和其他恐怖主义威胁、疾病控制以及全球变暖等共同问题上，无法靠一国行动解决问题。报告还指出，在很多国家，腐败现象削弱了对政府的信任，控制腐败也需要全球行动。最后，国际移民压力再度加剧，需要采取有效措施应对。