扶持本国新能源产业 印度考虑对中国太阳能产品开征关税

华尔街见闻

印度贸易部向该国政府建议，对从中国和马来西亚进口的太阳能电池和模块征收为期两年的关税，其中第一年建议征税25%，第二年上半年降至20%，下半年降至15%。

本周一，印度贸易部在向政府提交的一份报告中建议，对从中国和马来西亚进口的太阳能电池和模块征收关税，以对抗其认为对印度本国太阳能设备行业构成的威胁。

印度贸易部在报告中称：

“考虑到市场的总体表现，在2014年—2015年至2017年—2018年期间，进口产品的市场份额大幅上升，而本国产品的市场份额和盈利能力却急剧下降。进口的增长对国内产业造成了严重的伤害。”

据印度贸易部的建议，关税征收为期两年，第一年建议征税25%，第二年上半年降至20%，下半年降至15%。而这些拟定中的数据远低于印度保障措施总局在今年1月建议的征收70%关税。

印度live mint网站援引一位来自新德里的太阳能发电商称，如果政府征收关税，这将对太阳能的电价造成15%到30%的影响。

咨询机构Bridge to India董事总经理Vinay Rustagi也向live mint表示，虽然这一决定基本符合人们的预期，但对于行业本身以及政府雄心勃勃的太阳能发展计划来说，将造成极大的损害：

“如果政府接受征收关税的建议，那么它将面临其他国家对此提出上诉的风险。 此外，仅仅征收两年关税的决定也是非常奇怪，因为这么短的时间不会鼓励任何新的投资，也不会允许现有制造商进行任何有意义的产业复苏。”

Rustagi还提到，如果政府决定对进口太阳能电池和模块征收关税，那么大多数正在执行中的项目将面临投资风险。这很可能会给政府、印度配电公司和项目开发商之间的法律纠纷带来长期的不确定性。

而中国机械和电子产品进出口商会对此回应称，真正损害印度国内产业是该国其他生产商的激进定价做法，而不是进口产品。

目前，印度也正在以前所未有的速度大力发展太阳能和其它清洁能源，能源经济和金融分析研究所（IEEFA）在此前的报告中预测，2027年印度清洁能源占比将达到27%。

而华尔街见闻曾提到，中国生产了全球超过80%的太阳能面板，印度光伏产业规模的迅速发展离不开中国的出口支持。

但印度始终希望扶持本国的新能源产业。因此，印度总理莫迪特地要求，到2022年计划建设的60GW光伏电站和40GW屋顶项目中，每类必须保证使用国内生产组件容量5GW。