对此，专家表示，制造业转型升级是东北振兴的重点。东北地区拥有比较齐全的装备制造业体系和人才储备，制造业仍是东北地区的比较优势。而全球制造业转型升级也为东北制造业带来重要机遇。我国数字经济快速发展，为传统制造业转型升级、新型制造业发展提供了技术支撑，制造业与现代服务业融合互动，将成为东北制造业转型发展的方向。

东北大学教授李凯表示，产业结构不合理是东北经济的根本问题之一。东北地区的比较优势产业大多为传统产业。未来，必须将结构调整与发展民营经济、转变政府职能、克服体制机制等问题结合起来，将短期的供给侧结构性改革与长期的产业结构调整相结合，为东北老工业振兴寻找一条突破之路。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林日前撰文表示，东北振兴要以制造业转型升级为主要目标，以发展新经济引导传统制造业转型升级。通过着力推动行政管理体制、金融体制和科研管理体制等领域改革，消除创新机制障碍、资源合理流动和配置障碍，使人才、土地、资本等资源要素向新经济聚集。

民营经济发展相对滞后也成为制约东北振兴的一个重要因素。据统计，2016年全国国有及国有控股工业企业资产占比为38.5%，东北这一指标平均为53.2%，向民营经济开放的程度没有达到全国平均水平。对此，工信部中小企业发展促进中心主任苗长兴说，要进一步支持非公经济民营经济的发展，着力解决融资难融资贵问题，完善中小企业服务体系，进一步减轻企业负担。（来源：经济参考报记者李志勇/北京报道）