党的十八大以来农村基础设施建设成就综述

说起农村，泥泞的道路、破旧的房屋往往是人们难以抹去的印象。党的十八大以来，随着新农村建设的推进，农村基础设施建设逐步完善，清新别致的新农村居民小区随处可见，99.7%的户所在自然村均已通公路、通电、通电话，自来水、天然气、宽带网络等便利的生活设施也已进入农村，如今，农村既有现代文明，又具田园风光。

耕地灌溉面积达到10亿亩，农村饮水安全问题基本解决

提高粮食产能，农田水利是根基。党的十八大以来，国家加大农业基础设施建设投入力度，建成了一批重大水利骨干工程，农田水利设施条件显著改善。习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”，特别是就保障水安全发表重要论述，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针。

山东省临沂市高都镇的吴怀营，家里种了几亩桃树，每到春旱时节，自家果园浇水就成了大问题。近年来，蒙阴县实施高效节水灌溉工程，老吴的桃园正在项目区，工程通过水泵提水建设管道进行灌溉，3000多个给水栓遍布田间地头，只要打开阀门，水就流到自家地里。他说：“原来浇救命水都难，现在可不发愁了，用不了半天就能浇一遍。”

今年5月，在全国高效节水灌溉工作视频会议上，山东省作为典型代表发言。全省1.1亿亩耕地中，累计发展高效节水灌溉面积3400万亩，连续14年实现农业增产增效不增水。

东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排等行动全面实施；新疆、黑龙江、河北等地探索出大田作物膜下滴灌、大型喷灌机组灌溉、管道输水、IC卡智能管水等技术模式；内蒙古通辽市等地，通过大规模发展高效节水灌溉，减少了地下水的开采量，地下水水位逐步回升，实现了发展和生态保护的双赢。

树高千尺，命在根基；粮产万担，脉在水利。5年来，全国农田水利基本建设投劳工日182亿个、投放机械14.64亿台（套）、完成土石方539亿立方米。各地以县为单元，集中连片、整体推进农田水利设施建设，小农水总投资达1590亿元，实施1600个县次的重点县和256个县次的项目县建设，新建、改造小型水源工程62万处，新建、维修渠道46万公里，如尼尔基水利枢纽内蒙古灌区、黑龙江“三江平原”灌区、青海湟水北干渠扶贫灌溉一期等24处新灌区开工建设。如今，在广袤的农村田野，冬春农闲时节，田间地头一派繁忙，或翻修渠道，或整修山塘，或养护堤防，或清淤除障。

农村饮水安全工作进展也很快。2015年，2.5亿多农村人口饮水安全问题已得到解决。“十三五”期间，中国将启动实施农村饮水安全巩固提升工程，到2020年，农村自来水普及率力争达到80%以上，集中供水率达到85%以上，水质达标率和供水保障程度大幅提高。

广西南宁市横县校椅镇石井村村民李克进拧开家里的水龙头，一股清澈的水流冲出。“以前村民要到离村3公里的后山背水喝，后来村民自己打井，但如果碰上下雨天，井水就很浑浊。自从村里有了这个饮水净化示范项目，全村的人喝上了放心水，再也不用担心下雨天了。”李克进种植茉莉花，每年能收入5万多元，过上了住小楼、开小车的日子。

5年新建改建农村公路118.4万公里，可绕地球近30圈

“道路通，百业兴”。近年来，随着建设力度的不断加大，农村公路已经成为经济建设和社会发展的“脊梁骨架”和“血脉通道”。特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。

“以前家门口的路是土埂路，路面杂草丛生，连路肩都看不清楚，车子十分难走。现在水泥路修到家门口了，我们出行和送饲料、化肥产品方便多了。”在四川秦巴山区，苍溪县岫云村村党支部书记李君说，农村公路成为了农民致富之宝，也拉近了与城市的距离，促进了农村与城市的融合。水泥路修好后，客运班车开到了百姓家门口，班车每天都运营，坐车去县城只需20分钟，农作物也能卖上好价钱了。

一条条通村公路像一根根毛细血管，把偏远村落串连起来，为群众脱贫致富奔小康铺平了道路，为农村加快发展注入了新的活力。甘肃省清水县山门镇白河村地处海拔1700米的大山深处，3年前，一条十几公里的水泥路修到了村里。贫困户刘华说，经常会有采购商和游客慕名而来买土鸡。

要让农民兄弟走上柏油路和水泥路。党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示、批示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

5年来，各地集中力量加快推进农村公路发展，相继组织实施了乡镇、建制村通达、通畅工程以及商品粮基地公路、革命圣地公路、扶贫公路、红色旅游公路、农村渡改桥、危桥改造、安保工程、乡村客运站点建设等专项工程，5年新建改建农村公路118.4万公里，这个长度可绕地球近30圈。

如今，依托连着田间地头、串起千家万户的农村公路，带动各地特色农业、乡镇工业、旅游服务业蓬勃发展，“农家乐”“乡村游”迅速兴起，人流、物流、信息流更加畅通，改变了农民群众思维方式和生活方式，改善了村容村貌，促进了农业增效和农民增收。

农民居住条件进一步改善，最后380万户危房改造任务今明两年完成

实施农村危房改造，解决农村困难群众危房户住房问题，既是现实的需要，也是改善农民群众居住条件、改变农村环境面貌、缩小城乡差距、推动新农村建设再上新水平的重要举措。

据统计，2016年全国城镇、农村居民人均住房建筑面积分别比2012年增长11.1%、23.3%，年均增长2.7%、5.4%。

“政府免费提供沙子水泥，我们自己出力，把村里房前屋后收拾利索了，老百姓看着就开心。”湖南邵阳市隆回县岩口镇向家村村委会主任向长江说，村里新建了垃圾集中填埋场，购买垃圾转运车和垃圾斗，改厨、改厕200余户，铺设污水管道1000余米，安装路灯100盏，美化绿化面积达4000余平方米。与3年前相比，可说是改天换地换新颜。

贫困地区贫困户危房改造等是集中攻坚的扶贫重点、难点，各地不断加大对修路造房的资金投入，让村民在家门口脱贫。记者从住房和城乡建设部获悉，全国基本确定了4类重点存量危房585万户，在去年改造了200万户左右的基础上，目前还有约380万户。今年，中央将支持完成190万户重点存量危房改造任务，力争用两年时间，完成这380万户农村重点存量危房的改造任务。中央从今年起，将户均补助提高到1.4万元左右，各地也将加大资金投入，提高特困户补助额度，减轻农户改造负担。

湖北省保康县马桥镇尧治河村从住茅草屋到户户住上了小别墅，从村里没有一条出山的路到户户通水泥路，从70%的村民常年靠救济生活到人均年收入4万元以上，从全县“极贫村”迈上了全面小康的幸福之路，跻身“全国十大幸福村庄”。

“改造前，老房子是1960年盖的土坯房。梁弯了，有的檩子断了，用铁丝绑着；四墙的裂缝一指宽。一下雨，到处漏。”山东沂水县四十里铺镇草场村村民罗洪兴家，新建的3间正房宽敞明亮。罗洪兴说，自从住进新房，家人生病就少了，心里有说不出的高兴。

住建部随机抽样调查显示，98%的被调查农民认为危房改造解决了他们生活中的头等大事，对危房改造工作的满意度达99%。住上安全房的贫困群众精神面貌发生巨大变化，对生产生活有了更大信心和希望。

村民不仅要富裕，村里还要洁净美。河北省石家庄市行唐县南桥镇东安太庄实施了“三清一拆”和“四美活动”，如今，全村大街小巷全部实现了硬化亮化绿化美化，昔日的垃圾场正在华丽转身为特色鹅卵石村民休闲公园。

如今，农村保障性安居工程建设也在扎实推进。截至2016年底，已有1000万户居民住进公租房。未来3年，还将有1500万户居民实现“出棚进楼”的梦想。住房和城乡建设部、财政部和国务院扶贫办近日下发通知，要求各地加强和完善建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造工作，力争到2019年基本完成、2020年做好扫尾工作。