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挫挫“个别污染企业”的嚣张气焰

2017-01-08 15:30
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【特别策划:碰撞2016,问计2017】

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【新闻关注】

习近平:加大环境督查力度 严肃查处违纪违法

习近平:国有企业领导人员必须做到对党忠诚,治企有方,清正廉洁

十八届中央纪委七次全会:加强领导班子和干部队伍建设,用担当诠释忠诚

中央政治局常委会:扎实推进产业转型升级 坚决遏制产能过剩和重复建设

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李克强:国有资产增值多少,央企要明明白白交上一本账!

李克强:要对碌碌无为的干部采取措施

李克强:决不让落后产能挤占先进产能!

李克强:政策落实怎样,都要负责任!

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严防国有资产流失 重大违规事件“一事一报”

中国两部委联合发文:国有控股权改变必须报批

国有企业重大决策须经党委讨论后,再由董事会决定

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中共中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》

国资委:利润下降的央企工资总额不得增长

国资委:央企负责人经营业绩考核办法

央企高管限薪 考核不合格将被解聘

国务院出台16条措施防止国资流失

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宝钢部分项目违规决策造成国有资产巨额损失 有领导以“钢”谋私

武钢管理混乱 个别领导干部搞团团伙伙 以“钢”谋私 大肆敛财

首钢总公司、北京首创集团存在利益输送 国有资产损失严重

天津市委巡视组:渤海钢铁集团一些领导人员设租寻租 围猎国有资产

千亿债务,尚存生机?中钢集团债务重组方案获批

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国务院:严禁“僵尸企业”债转股

国务院:严防钢铁去产能弄虚作假

国务院:必须坚决淘汰落后产能,不得等量置换,严肃查处顶风违法违规

国务院:确保今年化解过剩粗钢产能4500万吨左右 死灰复燃将严肃追责

国务院:坚决淘汰落后产能,不得搞等量置换

国务院:国有企业经管人重大决策终身追责

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多地虚报淘汰落后产能 套取奖补资金

“过剩”企业怕断贷,不惜财务造假

数据谜团:钢厂有“一万种”方式增产

去产能:河北一些钢企大呼“不公平”

河北钢铁集团违规“未批先建”去产能不力,多人被处分!

去产能有“猫腻”:河北省严查钢铁去产能违规操作

淘汰落后产能奖补资金黑洞!科级干部帮企业骗补借机敛财258万!

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国务院办公厅对两家钢铁企业违法违规行为调查处理情况进行通报

国务院调查组严查河北违规新增钢铁产能

“地条钢”问题突出 基层政府和企业仍存迟疑

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中央经济工作会议:2017年深化“三去一降一补”,要谋求关键性突破

中央经济工作会议:传统产业供给能力大幅超需求 产业结构必须优化升级

中央经济工作会议:坚定不移化解产能过剩 不折不扣执行好中央决策部署

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中钢协网站署名文章称:“钢铁产能过剩”长期被主流舆论讹传 有必要以正视听

徐乐江:要澄清一些认识 不要妖魔化钢铁产能过剩问题

徐乐江:适度产能过剩是一个产业成熟的标志

宝钢人士何太平称:目前中国钢铁业产能过剩有被夸大之嫌

马国强:行业“最坏的时候已经过去”

工信部副局长黄利斌:现在钢铁行业都转成了节能环保的产业 已经是优势产能了

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2016年中央第一批环境保护督察结束 问责3287人 拘留310人

河北就环保督察发现的问题问责487人!通报6起典型案例

唐山有钢企与环保部督查组“过招”:督查组一走,关停的烧结机组就开启

专项行动:共查出183家存在环境违法行为涉钢企业

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钢铁去产能效果:谁说的靠谱?该追谁的责?

首次明确取缔时间!全国“地条钢”2017年6月底前全部清除

党中央国务院严肃查处两起钢企违法违规事件 确保政令畅通 令行禁止

国务院调查组赴河北、江苏查处钢铁去产能违法违规行为


挫挫“个别污染企业”的嚣张气焰

光明网评论员:2017年伊始,环境保护部1日通报称,本轮重污染天气过程仍在持续。26个城市维持红色预警。督查发现,个别企业存在擅自生产、撕毁封条等行为,违反限产停产规定。

环保部10个督查组沉下身子,发现的问题还真不少。比如德州市御驾车业有限公司违反武城县环保局下达的停产决定,撕毁封条,擅自生产;武城县德兴车业有限公司违反政府下达的停产整治决定,擅自恢复生产。又比如唐山市鑫达钢铁有限公司、燕山钢铁有限公司没有严格按照预案实施设备停产,实际减排量达不到要求;津西钢铁集团正达有限公司未按唐山市预案要求实施停产,按企业自身需要调节停产时间……一两个小企业为非作歹,按理说也掀不起多大的风浪。不过,有几个思考,还是让人如鲠在喉。

第一,环保督查成为年底例牌的常态下,“个别污染企业”如此负隅顽抗,仅仅是胆儿太肥?距离“大气十条”的发布已过去3个年头,眼看2017年“大气十条”的大考就要来临。此时的相关企业,为何跟没事儿人一样潇洒自由?2016年,环保部为蓝天指数确实够拼的,有媒体总结称,“2016年仅有的两个7天长假,环保部的工作人员都在加班。”法治刚性的脚步越来越急,为什么在少数地方,这种高压态势始终成了眼前浮云、耳边阵风?

第二,这些“少数污染企业”并非独行侠,往往扎堆生长在某些地方,沿着违规企业的分布图,基本能研判出地方环保生态的经纬度。有一个巧合是挺耐人寻味的:环保部督查出问题的这些企业,看看它们坐落的城市或地区,再看看该地的污染状况,基本是“越有治理压力的地方越容易出问题”。换个入木三分的表达,可不可以这样说:正是违规企业抱团,当地的环境问题才积重难返?

没有天生守法的企业,也没有天然弱势的执法主体。

督查组发现的真问题,其实并没有披上什么“隐身衣”。想问一句:地方环境执法部门,是发现不了还是解决不了?被撕毁的封条,比没有封条更叫人绝望。它隐喻着“少数污染企业”对抗环境制度与环境执法的嚣张之心,更隐喻着在少数地方环保江湖里的深深套路。

去年9月,两办印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,计划在“十三五”期间推进省以下监测机构垂直管理和国家事权上收工作;此后的11月,国办又印发《控制污染物排放许可制实施方案》,旨在构建以排污许可制为核心的新型环境管理制度体系;再之后的12月初,《“十三五”生态环境保护规划》出炉,提出了到2020年的生态环保约束性和预期性指标。紧锣密鼓的制度设计,无非是夯实环保执法的“牙齿”、练好环境监督的“肌肉”,形而下地说,地方上能解决的问题,起码少让督查组操点心。眼下来看,这项工作依然任重道远,亟待加速推进。

于世界发展而言,“环境成本时代”已经来临。就算没有遮天蔽日的雾霾,“个别污染企业”也不该在粗放的丛林阶段继续裸奔。从这个意义上说,挫挫“个别污染企业”的嚣张气焰很有必要——既要看看当地的环境执法生态,更要反思背后的主体责任、监管责任。

治标也好、治本也罢,环保如果不能触动违法违规企业的利益,又如何能在发展理念上触及公众的灵魂?2017年,只有让“个别污染企业”过不上好日子,群众才能在阳光、空气和水的生存三要素里稍稍安心。(来源“光明网”,作者“光明网评论员”)

→工信部副局长黄利斌:现在钢铁行业都转成了节能环保的产业

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