今日新闻辑要 铁路运价改革方案或于明年初出台

【昨日要闻回顾】

今日新闻辑要 12月汇丰中国制造业PMI初值50.5 创3个月内最低

中央“纠偏”城镇化/钱从哪儿来？ 专家热议财政货币政策组合拳

宏观大势前瞻：2014经济发展路线图确定 化解产能防地方债风险

关注钢铁下游：习李新班子不提房地产调控 打破中国近5年惯例

国家统计局原副局长贺铿：关于我国“新型城镇化”的七点看法

发改委：调整预算内投资结构 大幅压缩一般竞争性企业项目投资

华菱钢铁“1+5”多元化平抑主业风险 推进页岩气和汽车板项目

商务部下达明年首批稀土配额 涉及24家企业 包钢稀土暂颗粒无收

全国保障房基本建成544万套 已完成年度目标

今日新闻辑要/更新

2013.12.17

中国外汇交易中心受权公布人民币汇率中间价公告

中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2013年12月17日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.1108元，1欧元对人民币8.4039元，100日元对人民币5.9216元，1港元对人民币0.78813元，1英镑对人民币9.9624元，1澳大利亚元对人民币5.4597元，1加拿大元对人民币5.7717元，人民币1元对0.53140林吉特，人民币1元对5.4115俄罗斯卢布。

——国内——

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宁可牺牲GDP，也要把这件事干好 河北压减产能不留退路

钢铁产业是河北省的看家产业和吃饭产业。这么大的产能退出，对经济势必伤筋动骨。比如，60万直接和间接人员需要妥善安置，光社保养老金每年就要支付130多亿元；影响直接和间接税收557亿元。“造成的经济失速倒在其次，更为严重的是，稍有不慎，带来重大的社会稳定问题。但省委、省政府的决心坚定不移，宁可牺牲GDP，也要把这件事干好。”省委书记周本顺说。截至记者发稿，河北已对58个违规项目进行了拆除、停建、罚款等处理；对文安新钢和安次洸远两个违规项目进行了行政问责，处分9人，文安县县长被免职……

河北：壮士断腕压钢铁产能

面对中央要求——未来5年压减6000万吨钢铁产能，河北省站在了产业结构调整的风口浪尖上。2012年，河北粗钢产量1.8亿吨，产能更是达到了令人咋舌的2.86亿吨。按照一吨钢耗煤1.5吨来算，河北钢铁行业去年耗煤2.7亿吨。华北地区的“高天滚滚粉尘急”，很大程度上与此有关。“目前的局面再也不能继续下去了。”河北省委书记周本顺说，“淘汰落后产能、压缩过剩产能，既是治理大气污染的根本性措施，也是推动河北转型升级的关键性举措。”……

石家庄今天统一拆除18家水泥企业 压缩过剩产能 促进污染防治

据中国之声《全国新闻联播》报道，石家庄市今天上午统一拆除18家水泥企业，压缩过剩水泥产能，催进大气污染防治和工业转型升级……

中钢协：12月上旬重点钢企粗钢日产旬环比下降0.81%

12月上旬重点钢企粗钢日产量169.51万吨，旬环比下降0.81%，全国粗钢日产量估算值为201.29万吨，旬环比下降3.7%。截止12月上旬末，重点钢企钢材库存量为1321.13万吨，较上一旬末增加1.99%，较11月上旬末增加2.21%……

中国11月新增金融机构外汇占款3979亿

据央行统计数据公布，中国11月份金融机构新增外汇占款人民币3979.47亿元，低于10月份的4416亿元，为连续第四个月正增长。截至11月末中国金融机构外汇占款余额为人民币28.3575万亿……

在国资委主任这一职位空缺三个多月后，国资委新闻处相关负责人向新京报记者确认，张毅为新任国资委主任。此前，张毅为国资委副主任。年9月，中纪委通报，原国务院国资委主任、曾任中石油董事长的蒋洁敏涉嫌严重违纪，正接受组织调查。此后，国资委主任一职始终空缺……

中国电力企业联合会17日透露，今年1至11月份，全国全社会用电量48310亿千瓦时，同比增长7.5%，增速比上年同期提高2.4个百分点……

铁路运价改革方案或于明年初出台  高铁将试点航空定价

记者从多位消息人士处了解到，旨在改善铁路盈利能力、增加对民营资本吸引力，且备受各方关注的铁路运价改革方案正在酝酿中，可能于明年初出台。据此方案，货运运价将在一至两年内上调为0 .15元/吨公里左右的合理水平，相比目前铁路平均0 .12元/吨公里运价，依然有20%左右的提价空间。之后实现市场化波动。客运方面，高铁试点航空定价模式、实现运价市场化，而普通列车接受政府补贴……

周小川：存贷款利差收窄幅度或低于预期

中国人民银行行长周小川日前接受媒体采访时指出，未来资金价格的平衡点由总供给、总需求决定。中国目前资金总需求偏大，资金价格的均衡点会偏高，这是中国经济的特点。放开存款利率后，活期、定期存款利率会在一定程度上提升，贷款利率可能跟着存款成本的增加也有所上升。存、贷款利率的上升不一定同步，最后利差究竟会增大还是会缩小仍有不确定性。利差可能会收窄，但收窄的幅度或许低于人们的预期……

上海启动新一轮国企改革 提高收益上缴比例 发展混合所有制经济

上海国资系统定于今日上午在世博中心召开动员大会，通报上海新一轮国资改革方案。据新浪财经了解，改革方案涉及国企分类监管、国资流动平台搭建、股权激励扩容等20条细则。方案还沿袭了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的相关精神，提出了发展混合所有制经济和发展上海自由贸易试验区……

发改委：明年出台城镇化五大配套政策

明年，发展改革委要会同有关部门抓好推动城镇化规划实施，出台配套政策，编制配套规划，开展试点示范，完善基础设施等工作。日前召开的中央城镇化工作会议明确了推进城镇化的主要目标、基本原则和重点任务。中国城镇化工作有哪些战略任务？明年推进城镇化的具体任务是什么？在全国发展和改革工作会议期间，国家发展和改革委员会主任徐绍史回答了记者相关问题……

中国证券报记者近日获悉，以城市群为轴心的城镇化发展路线已明晰，城市群目标定位基本明确。专家建议，城市群建设可从三个层次推进：一是已基本建成的11个城市群，二是正在建设的14个城市群，三是7个潜在城市群。预计到2030年，32个城市群将建设成熟……

国家减少预算内经营性基础投资 将让位民资外资 仍保持环保投资

根据12月15-16日国家发改委工作会议的精神，2014年将积极扩大有效需求，着力保持投资稳定增长，调整预算内投资结构。具体而言，将大幅压缩用于一般竞争性企业项目投资，适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目，集中力量办大事。合理确定投向，主要是棚户区改造和保障性住房、水利、中西部铁路等重大基础设施，重大节能减排和环境治理工程等……

国内钢价水平已经回到20年前 钢企寻求跨界突破 行业洗牌将加速

积累多年的巨大钢铁产能和伴随而来的低钢价、高矿价将会吞噬行业仅有的利润，2013年的钢铁仍难以走出“寒冬”。“钢贸钱殇”在今年初引发巨大震动，泡沫破后留下一地鸡毛，其后遗症至今未消；今年3月，银监会下发《2013年大型银行监管工作要点》，要求大型银行特别关注与经济周期变化密切相关的九大行业中就有钢铁行业。同时，受环保政策影响的钢铁行业将面临更高的成本挑战，这将迫使越“限”越“增”的钢铁业减产……

河北淘汰落后产能 钢厂反感“一刀切”

唐山市一家产能在500万吨以上的钢企中层何先生向记者表示，淘汰落后还是要靠市场，用环保的手段，不能搞“一刀切”。现在这种淘汰落后的方式和手段看似有效，一旦钢铁形势好转，那些小钢厂容易“死灰复燃”……

充分发挥市场资源配置机制 助力产能过剩行业打好一场“持久战”

作为国民经济的支柱性产业，钢铁、水泥、电解铝等行业对宏观经济的重要性不言而喻，而如今这些传统产业均面临着产能过剩、结构失衡、企业盈利能力低下、转型升级困难等重大难题。化解产能过剩也成为了这些行业未来发展道路上所要打的一场“持久战”。对此，中央经济工作会议提出，坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰……

“三西”联合对抗港口 煤炭交易话语权“水陆开战”

太原煤炭交易中心将寻求建立山西、内蒙古、陕西“三西地区”的产地煤炭指数， 以形成港口市场外更有话语权的内地煤炭价格。“现在我们已经与山西焦煤集团签订了100万吨的单向意向书，基础价要等明年1月才能最后敲定。”12月16日，山西两位来自不同电厂的人士齐对21世纪经济报道记者表示，今年的电煤合同更加市场化，交易双方在煤炭交易中心沟通，择机签订合同……

山西煤炭富商已经负债200亿元 接近崩盘 曾经豪掷7000万嫁女

据经济之声《天下公司》报道，山西省柳林县人民法院近日宣布受理山西联盛能源有限公司及其下辖公司等12家企业的重整申请。目前联盛集团财务状况堪忧，金融负债近300亿，已基本失去债务清偿能力，面临欠缴税款、职工养老保险金、工程款、材料设备等多项财务问题。其中，与联盛集团有担保关系的民营企业有10多家，所欠信贷资金规模超过200亿……

地方政府融资渠道复杂隐蔽 防风险首入经济任务

在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，“要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务”的表述成为业界关注焦点，这是中央首次把防控地方债务风险列为经济工作的主要任务之一。除了传统银行信贷、城投债这些相对透明的融资渠道外，地方政府债务近几年越来越多地与信托、资产管理、私募等金融机构发生联系，而且“借新还旧”的滚雪球借债特性愈演愈烈，风险的传染效应正在增强。融资方式多元化和复杂化也使得地方政府性债务更加隐蔽，风险埋藏更深……

国家外汇局16日公布的最新数据显示，2013年11月份，银行结汇1647亿美元，售汇1281亿美元，结售汇顺差366亿美元，这是今年8月份以来银行结售汇连续第四个月出现顺差，且顺差额不断扩大。分析认为，三季度以来，国内经济增长形势好转，人民币汇率持续升值，而美联储量化宽松政策退出时间却一再延迟，跨境资金流入中国的势头有所增强……

——国际——

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中国10月持美债总额突破1.3万亿美元

北京时间12月16日晚，美国财政部发布国际资本流动报告（TIC）显示，10月中国所持美国债规模环比增加107亿美元至13045亿美元，再创历史新高，并继续稳居全球最大的美债持有国。紧随中国之后的是日本。报告显示，10月份日本减持美国国债43亿美元，持有债务总额11744亿美元。

2013全球阿拉伯富豪榜出炉

由《阿拉伯商业周刊》评出的2013全球阿拉伯富豪50强日前出炉，沙特阿拉伯富豪占据26席。拥有王国控股公司的沙特王子瓦利德以312亿美元连续第10年蝉联富豪榜首富宝座。今年，他的财富因以3亿美元购进推特股份而大增20%。瓦利德的财富比第二名、同是沙特富豪的穆罕默德·贾比尔多出186亿美元。贾比尔是酒店连锁巨头。他今年的财富比去年增长近一倍，名次也从去年的第10位蹿升至第2位。

IMF对今后两年利经济发展前景保持乐观

日前，IMF副总裁筱原尚之称，考虑到矿业和种植业新项目的相继投产，利比里亚的经济发展保持强劲，中期前景乐观。随着利政府进一步实施“转型议程”下的大型电力和道路基础设施项目，预计实际GDP增长将在14-15年继续保持增长。

世界五百强企业进驻中国·印尼经贸合作区

中国·印尼经贸合作区是我国在印尼设立的唯一经贸合作区，也是广西设在境外的首个对外经贸合作区。设立以来招商引资工作进展顺利，已有22家中外企业入园，投资总额2.8亿美元。

2013全球阿拉伯富豪榜出炉

由《阿拉伯商业周刊》评出的2013全球阿拉伯富豪50强日前出炉，沙特阿拉伯富豪占据26席。拥有王国控股公司的沙特王子瓦利德以312亿美元连续第10年蝉联富豪榜首富宝座。今年，他的财富因以3亿美元购进推特股份而大增20%。瓦利德的财富比第二名、同是沙特富豪的穆罕默德·贾比尔多出186亿美元。贾比尔是酒店连锁巨头。他今年的财富比去年增长近一倍，名次也从去年的第10位蹿升至第2位。

欧盟外交理事会讨论巴厘WTO部长会

欧盟外交理事会讨论在印尼巴厘岛召开的第九届世界贸易组织（WTO）部长理事会问题。欧盟外交理事会主席、立陶宛外交部长Linas Linkeviius表示，WTO部长会取得成功对加强世界贸易体系至关重要，WTO需要得到更多地激励，加强其在全球贸易和规则制定中的作用。

IMF通过对利“中期贷款”的第二阶段审查

国际货币基金组织（IMF）12月11日发布新闻公告称，IMF已完成对利三年期“中期贷款”（ECF）的第二阶段审查，将为利提供约1140万美元的拨款，使得ECF下的总拨款额达到约3420万美元。去年11月，IMF批准向利比里亚提供7890万美元为期三年的“中期贷款”，旨在帮助利政府顺利开展第二阶段减贫战略。

欧元区12月制造业强势复苏

欧元区12月制造业PMI为52.7，创31个月新高；欧元区12月服务业PMI初值为51.0，略低于预期51.4和前值51.2。综合来看，欧元区12月综合PMI初值为52.1，高于前值51.7，创3个月新高。欧元区12月综合PMI初值增速接近9月录得的27个月高点，但较上两个月的增速有所放缓。而新订单的增长也在加速，意味着欧元区商品和服务的需求获得最大增幅。

银联国际与AlBaraka银行合作发行银联卡

近日，银联国际与巴基斯坦AlBaraka银行宣布合作发行银联借记卡。此前，银联国际已与巴基斯坦的FBL、HBL等银行合作发行银联卡。目前，巴基斯坦受理银联卡的商户覆盖范围已升至八成；受理银联卡的ATM超过六成，预计今年内实现全面覆盖。AlBaraka银行在巴基斯坦的42个城市拥有94家网点，具有较好的网络和客户资源。

杜绝利用信托工具避税的法律出台

据海外媒体近日报道，大多数信托基金和基金会的使用者都是在欧盟地区开户，很多人利用信托工具隐瞒其财产所有权，从而通过利用某种信托工具达到避税的目的。信托的高度保密性和不用注册登记的使用方式，使得监管部门难以掌控。不过，信托的透明度不会一直是软肋，对于专家披露的在储蓄税的支付问题上的信托漏洞和其它信托漏洞，欧委会已经提出好几个修正案。

瑞银:明年股票和信用债最具吸引力

瑞银认为，美国在去杠杆道路上走得最远，因此将成为发达市场中增长最快的经济体；继2013年走出衰退之后，欧元区经济明年应会持续复苏，不过步伐慢于美国，因此欧元区公司盈利仍有上升空间；此外，日本很快将面临“安倍经济学”能否取得成功的考验，日本央行若继续推出量化宽松政策，可能导致日元进一步走软；与此同时，瑞银预计新兴市场GDP增速将略微加快，自4.5%升至5%，但经常账户赤字国家依然存在风险。

（注：以上内容均据媒体公开报道编整）

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