“两会”漫议（6）：中国钢铁产能过剩究竟该归咎于何？

“两会”进入第6天，我们继续关注……

当前，我国钢铁行业暂时处于一个很困难的历史阶段，业界内外都非常关注有关“两会”的一些政策走向。因此，前几天我们紧跟“两会”进程，认真研读政府工作报告，努力挖掘相关信息……其结果，基本符合此前我们有关“两会”前瞻的政策预期。

上述话题，暂且打住。

原本，我们不想再过多谈论“产能过剩”话题了，既无新意，也没亮点。但是，观察今年“两会”的热点，仍让我们无法摆脱这个虽然是很陈旧的、但却是始终关乎钢铁业命运的老话题……

昨天，在全国政协十二届一次会议记者会上，第一个提问的记者所提的第一个问题就是：“政府工作报告中提出，要优化资源配置和产业结构布局，解决产能过剩的问题，说明产能过剩已经成为我国产能结构不合理的一个比较集中的体现，请问李委员，产能过剩越来越严重的现状您是如何看待的……？”

我国钢铁产能过剩的矛盾，既是我国经济运行长期积累的诸多结构性难题表现之一，也渗透着我国不同历史时期国情需求特征下的产业成长痕迹。在此，不可能全面展开探讨。当前，涉及钢铁产能过剩的话题，从官方到民间、从学者到专家、从国内到国外，其论述已经非常之多，都有着不同的参考价值。

今天，我们从一种历史的视角去切入、去思考－－中国钢铁产能过剩究竟应该归咎于何？

面对这一诘问，我们先回顾一条新华社发布的消息：今年1月5日，新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班在中央党校开班，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。习近平指出，我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索……虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。

习近平总书记的这段话，为我们廓清了当前的很多迷惑，也让我们对中国钢铁产能过剩问题有了一种更深刻的认识。

新中国成立之后，国内建设百业待兴，国外敌对势力不断相威。面对国内外局势，毛泽东主席曾有个著名说法：“一个粮食，一个钢铁，有了这两个东西，什么事情都好办了。”多年来，我们就是照这个思想办的。1949年12月，在战争的硝烟还没有散去的时候，新中国第一个讨论工业的会议，就是重工业部召开的钢铁会议。1956年2月，毛泽东在听取重工业部汇报的时候，明确地主张钢产量每五年翻一番。在党的八大预备会议上，毛泽东说到中国过去被人家看不起的理由时，强调钢生产少了，指示要经过五六十年的努力，超过美国。说要是达不到这一点，“就要从地球上开除你的球籍”……这真切地反映了毛泽东对钢铁的一种深厚情结，表达了中国人对钢铁的追求和抱负。

毛主席1972年得了重病之后，曾对身边人员说：“不要着急，我死不了。你不就怕我死吗？我要是见了马克思，马克思会讲你不要这么早来，会叫我回去，你这个国家钢和粮食还很少，不要这么早来。”在这种病有不测的情况下，毛泽东仍然想到钢，可见他的钢铁情结是多么的厚重，而且一生不变。毛泽东的这种情结，教育和影响了一代又一代的中国领导人和广大干部，成为把中国建设成为钢铁大国的强大精神力量……

正是在这种特定国情和历史背景下，经过我们的艰苦奋斗、顽强拼搏，中国钢产量终于在1996年首次突破1亿吨，跃升世界首位，实现了几代钢铁人的夙愿，并为提高我国的综合国力作出了巨大的、历史性的贡献！

斗转星移，时代巨变。

中国逐步走出了短缺经济时代，并从传统计划经济体制过渡到了市场经济体制。随着科技的进步，改革开放的深入，国民经济和社会发展突飞猛进，钢铁也从供不应求逐步开始供大于求，直至现在的产能严重过剩……这期间，中国经历了极其错综复杂的国内外政治、经济形势变化，也经历了中国改革开放的积极探索和艰苦实践，既取得了宝贵的成功经验，也付出了一定的失误代价，还积累了一些问题和矛盾，当前的钢铁产能过剩就是其中的问题和矛盾之一。

当前，中国钢铁产能严重过剩不仅是一个不争的事实，也是新中国成立以来至改革前的重工业主导型发展模式下凸现的一种结构性矛盾，我们必需要下大决心和大气力去化解这一矛盾。我们之所以要从一种历史发展的角度去重新认识我国钢铁产能过剩问题，而不是再去更多重复当前舆论普遍指责的诸多现实症结，绝不是要为钢铁产能过剩寻找借口，反而是要更深刻、更全面、更客观地去思考和认识――要解决当前凸显的钢铁产能过剩矛盾，并非是一蹴而就的，而是非常艰巨和棘手的。因为，中国的钢铁产能过剩，不仅是一种积淀着特定历史国情需求背景的、表现于当今的深层经济结构性难题，还涉及到部分利益格局的再调整和某些社会稳定问题。

当前，面对经济结构调整的难点和困惑，我们更要本着“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”的实事求是态度，客观认识我国钢铁产能过剩的历史成因，顺应新时期下的市场对钢铁产业发展的新需求、新变革。

对于当前的钢铁产能过剩，我们不能简单地一昧指责，而要积极地从现实出发，每个地区、每个企业都应该切实从自身做起，自觉讲求投资效益和效率，主动遵循市场供求规律；不再追求大而全，要努力发展优势产品；不应仅仅指判他人，而要响应自律机制；不要局限于同一竞争，而要善于差异化经营……其实，化解我国钢铁产能过剩的有效办法之一，就是努力践行在维护共享大市场前提下的“自我约束”行为。否则，仍难以跳出“合成谬误”的怪圈。

对于化解当前我国的钢铁产能过剩矛盾，我们不但要有一种更深的全面认识，还必需要有一种更新的自觉行动。

（徐刚 中国联合钢铁网 未经许可请勿转载）

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