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鞍凌钢投产两年亏25亿 朝阳“天字号”项目成包袱
辽宁省朝阳市的官员没有想到,曾经千辛万苦招商引资来的“天字号”项目——鞍凌钢铁有限公司(下称“鞍凌钢”),今天竟然会成为全市的“包袱”。
朝阳市当地一位官员向《第一财经日报》透露,鞍凌钢2011年出现18.9亿元巨额亏损,今年上半年再次出现6亿元亏损额,而且目前对于市财政没有太多贡献。
朝阳市的初衷是借助这一“天字号”项目,拉动产业链的发展,带动经济的跨越式发展,然而7月底,记者在朝阳调查发现,原本朝阳市给鞍凌钢做配套项目的规划用地上,依然空空的,上面已经长满了荒草。
配套产业做不起来,原本计划动工的二期200万吨项目也一直没有开工。二期项目上还是不上,成为摆在朝阳市和鞍钢集团面前的两难抉择。
“天字号”工程的巨亏
朝阳市原本在2003年就希望上马这一钢铁项目,不过当时希望当地国有企业凌源钢铁集团(下称“凌钢”)来主导。
凌钢所在的凌源市是朝阳市下面的县级市。那一年,发生了震惊全国钢铁业的“铁本事件”,朝阳市知道仅凭凌钢来主导这一项目,很难获得国家发改委的核准。于是,朝阳市希望借助央企鞍钢的力量,将项目建起来。
2007年,在政府部门的协调下,鞍钢与凌钢签约在当地建钢厂,项目分为两期,各200万吨。根据鞍钢与朝阳达成的意向,鞍钢集团斥资21亿投资建设朝阳200万吨钢铁项目,根据鞍钢股份当时的公告,该项目总投资约为63亿元,资本金为28亿元,其中鞍钢集团出资21亿元,占资本金的75%,凌钢出资7亿元,占资本金的25%。
朝阳钢铁项目产品主要为热轧板卷。鞍钢曾经对这个项目寄予厚望,称该项目采用当代先进、成熟、可靠、适用的工艺技术及装备,生产具有发展前景的热轧卷板,能以低成本、高质量的优势占领市场。因此,该项目有较强的抗风险能力。
朝阳市将这一项目定为“天字号”工程,也是当地最大的招商引资项目。在项目建设伊始,朝阳市官方媒体就称,项目投产后年可新增销售收入58亿元,利税22.2亿元。
2010年8月22日,这个项目投产了,但实际情况却让当地政府“大跌眼镜”。
本报从朝阳当地统计部门获得的内部数据显示,2011年,鞍凌钢产值57.13亿元,营业收入为56.34亿元,利润为亏损18.94亿元;今年上半年,产值29.59亿元,营业收入为29.75亿元,净利润为亏损6亿元,税金1亿元。
“这个项目要是早一点儿建就好了,谁会想到会成为今天这样。”朝阳市上述官员称,“但是现在也没有办法,项目已经上了,政府只能继续支持。就像养孩子一样,把项目养起来,以后再指望其给地方缴纳税金。”
朝阳不适宜炼铁炼钢?
朝阳市原本指望依靠鞍凌钢带动相关项目的建设,但是从目前来看,这一初衷也远远没有实现。
在鞍凌钢周边,原本政府规划了一块土地给这家公司做配套产业,但是公司已经投产了近两年,配套产业依然没有形成规模。在鞍凌钢旁边,记者只看到了一个建好的给鞍凌钢配套的消防队办公楼。
对于上游的资源拉动作用同样不明显。朝阳一家铁矿老板告诉本报记者,现在,伴随铁矿石价格的下滑,朝阳当地大部分铁矿都已经停产了,现在铁矿石价格下降得非常厉害,而成本则不断攀升,尤其是人工成本。
给铁矿做配套设备的当地一家铁球厂老板也告诉本报:“现在生意特别难做,许多铁矿都停产了,账也很难要回来。”
2011年,朝阳钢材产量达到489.1万吨,铁矿石原矿量达到3892.1万吨。如果这些铁矿石全部卖给鞍凌钢和凌钢,的确可以满足两家公司的生产需求。但是朝阳市上述官员告诉本报,朝阳市虽然铁矿资源丰富,但是大部分都被私营企业控制着。
“这要看谁给的价格高,就卖给谁,不能因为鞍凌钢在当地,我们就要卖给它。”朝阳当地的铁矿老板称,当地铁精粉每年都有大量出售到河北,尤其是唐山一带价格相对要高一些。
朝阳市最近两年建立起了一个钢材市场,市场里一家做废钢生意的老板告诉本报,以前给鞍凌钢供应一些废钢,生意还可以,但是今年生意很难做,“给他们供了货之后,让我们到鞍山总部去要钱,这生意怎么做?”
中国钢铁工业协会一位副秘书长告诉本报,从选址角度看,朝阳可能并不适合建大型钢铁项目,包括其产品结构。
接近鞍钢的人士透露,鞍钢实际上当初并不太愿意在朝阳上马项目,在这一项目上马之前,2006年,鞍钢在营口鲅鱼圈的500万吨精品钢铁项目已经开工建设,而鞍钢将主要精力放在了鲅鱼圈项目上。(来源:第一财经日报 曹开虎)
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