IMF预警：全球面临二战来最大考验！大宗商品供应链中断风险加剧

据央视新闻消息，当地时间23日，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃在国际货币基金组织官网上发表文章警告说，在新冠肺炎疫情、俄乌冲突、金融市场波动加剧和气候变化的持续威胁下，全球经济可能正面临着二战以来的最大考验。

文章指出，自俄乌冲突爆发以来，已有约30个国家对食品、能源和其他关键大宗商品的贸易采取了限制措施。这会增加贸易壁垒，导致全球供应链中断，拖累经济增长，让过去多年来的经济发展成果付之东流。如果各国任其发展，其代价将是巨大的，每一个人都会受到影响。

黑色大宗

印度：印度财政部5月21日宣布，为缓解印度国内居高不下的通胀水平，于5月22日出台针对钢铁原料及产品的进出口关税调整政策。新政策将对铁矿出口加征高额出口关税，包括对所有粉矿征收50%出口关税、对块矿征收50%出口关税、对球团征收45%出口关税。此前，印度只对铁品位58%以上的铁矿石征收30%出口关税，球团是零关税。对比出口关税调整前后，该政策对印度球团的出口影响最大，其次是铁品位未达58%低品铁矿，最后是铁品位58%以上的粉矿及块矿。此次关税的调整除了涉及铁矿石，还对生铁、热轧卷板、冷轧卷板、棒材、不锈钢、合金棒材等钢铁及钢铁半成品，加征15%出口关税，同时取消了原有的2.5%—5%冶金焦、焦煤、铁合金的进口关税。政策背后的驱动是原材料的争夺，旨在引导产业将碳元素、铁元素留在印度国内。据国际贸发组织的统计数据显示，2022年1-4月，印度向全球出口了1072万吨铁矿，出口至中国为624万吨。

印尼：2022年1月，印尼规定，禁止煤炭出口。印尼作为全球最大的动力煤炭出口国，突然不出口煤的消息，引发了全球煤炭行业的不安。中国的前三大煤炭进口来源国分别为印尼、俄罗斯和蒙古，其中，印尼是全球最大的煤炭出口国，是中国最大的煤炭进口来源国，约占总量60%。全球煤炭市场已陷入“缺煤”恐慌，日本以及大量欧洲国家甚至在疯狂“抢煤”。据央视财经报道，3月，日本煤炭进口量同比增长15%，欧洲各国煤炭进口量同比增长40.5%。据统计，中国已连续多年成为全球最大的煤炭进口国。2021年，中国进口煤炭3.23亿吨，同比增加6.6%。

有色金属

秘鲁：秘鲁通胀大幅上行引发国民不安，导致秘鲁发生激烈的示威游行和社会暴乱，最终冲击了Cuajone铜矿、Antapaccay铜矿以及Las Bambas铜矿等的生产。秘鲁政府试图通过提高矿业税解决社会问题，但这将限制秘鲁铜矿长期投资和供应。秘鲁新政府上台后，正努力推动年底前通过采矿业税收改革立法的计划。秘鲁铜矿的生产对全球铜的供应起到非常重要的作用。秘鲁铜矿以出口为主，测算2021年秘鲁铜矿出口量为223.9万吨，占全球原生铜供应的比重达到10.78%，处于较高的水平。

智利：近日智利环境委员会提出的关于促进铜矿、锂矿和其他战略资产国有化的提案引发了全球高度关注。智利新政府上台后的一系列主张，包括提高采矿业特许权使用费，强调国家调控、反对矿业私有化，并主张成立国营锂业公司等等。全球已探明的铜矿储量约6亿多吨，智利铜矿储量约为2亿吨，占全球储量的三分之一。美国地质调查局(USGS)数据显示，2020年智利铜矿产量超过570万吨，占全球总产量的28.5%。2021年，智利铜出口产值达到534.2亿美元，同比增长40.6%。

印尼：印尼投资部长、投资协调委员会（BKPM））主席Bahlil Lahadalia近日表示，印尼政府将在2022年停止出口铝土矿和锡。该国正计划对所有大宗商品原材料出口出台限制性措施，以吸引对本土资源加工领域的投资，并创造就业。印尼已禁止镍、锡和铜等多种未加工矿石出口，以鼓励下游产业，包括生产电动汽车电池和铝加工等行业。

农产品

印度：5月14日周六，“全球第二大小麦生产国”印度突然禁止小麦出口，禁令即刻生效。印度对外贸易总局文件显示，为保障印度及领国的粮食安全，印度贸易署对与小麦出口有关的出口政策进行了修改。文件规定，禁止印度小麦出口，禁令即刻生效。印度政府计划在截至9月份的销售年度将糖出口限制在1000万吨。此举的目的是确保在10月份下一个制糖季节开始前有足够的库存。印度限制糖出口将作为一种预防措施，以保障本国的粮食供应，印度限制食糖出口，这将给全球食品价格带来新的风险。目前全球小麦库存已极端紧张，且来自俄罗斯和乌克兰的小麦出口依然严重受限。在全球高度依赖印度供应替代之际，任何有关印度可能禁止出口的消息都将导致“全球小麦市场恐慌性价格上涨”。

印尼：全球最大棕榈油生产国印度尼西亚日前宣布，从4月28日起暂停出口棕榈油系列产品。这一消息引发全球食用油市场震荡。印度尼西亚是全球最大的油棕生产国。由于国内食用油短缺，它最近先后短暂禁止棕榈油产品与原棕油的出口，导致国际棕榈油市场的价格上涨。市场分析人士认为，这一政策旨在化解印尼国内食用油供应压力，但鉴于该国在全球食用油供应中的重要地位，相关禁令可能加剧国际粮油价格上行压力，凸显全球粮食安全挑战。

俄罗斯与乌克兰的战事，进一步破坏了全球的农粮供应链。供需严重失衡，加上市场的投机行为，导致农粮产品价格暴涨。通货膨胀跃升成为当前全球普遍面对的问题，包括农粮生产大国。

后记

国际大宗商品价格上涨给各国带来的输入性压力确实抬高了制造企业的成本，而且在一些行业的表现还比较明显。这种压力会严重挤压了企业利润，然后通过价格传导抬高了最终消费品价格，进而影响消费者需求。因此，平抑大宗商品价格，减缓乃至阻断大宗商品价格上涨向下游传导，成为各国政府的首要迫切。

5月17日，在国家发改委线上新闻发布会上，国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示，将坚持综合施策、精准调控，全力做好大宗商品保供稳价工作。今年以来，全球疫情仍未得到有效控制，再加上受俄乌战事影响，国际大宗商品价格高位震荡，全球各大经济体均面临较大通胀压力。与国际高通胀相较，今年以来，我国物价一直运行在总体合理区间，4月份CPI同比上涨2.1%，PPI同比上涨8%，涨幅明显低于其他主要经济体。

今后，国家发改委将坚持综合施策、精准调控，全力做好大宗商品保供稳价工作。