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特朗普为什么选择钢和铝作为贸易战的打击点?

2018-03-15 13:55
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三月初,美国总统特朗普在电视摄像机前出人意料表示要对美国进口钢铁无差别加收25%的关税,对进口铝加收10%的关税。这个决定不但震惊了国际社会,还在金融市场上引起一场小地震,就连特朗普自己的党内盟友也被打了一个措手不及。而由于特朗普的关税声明来的突然,他自己的属下连相关的文件都没有来得及准备,被迫将这个政策生效的时间延后一周。

这一周以来,特朗普针对钢铁和铝的关税声明成为媒体和金融市场上关注的焦点,大量的专家和媒体文章都异口同声的指出,特朗普这次针对钢铁和铝加征的关税对中国的影响很小;而对于美国整体经济来说,增加的关税则弊大于利。

美国针对进口钢铁和铝加收关税的一举动对中国的影响很好估算,中国出口美国钢铁数量很少,数量远远落后于加拿大、韩国、巴西等国家。虽然中国出口美国的铝数量相对较多,但也不过是国内铝产能的一小部分,受到此次关税的影响很小。因此,遭受特朗普的关税提议打击最严重的国家和地区反而大多都是美国在欧美亚各洲的政治盟友。

为公还是为私?

而美国目前炼钢和炼铝的工作岗位总数只有14万多个,使用钢铁和铝作为原料的中下游产业包括的工作岗位总数则达到数百万个。如果由于原料进口加征关税导致原物料涨价,进而导致中下游企业生产成本增加而被迫裁员,那么美国经济受到的损失将远远超过钢铁和铝行业得到的那一点收益。

特朗普身边有的是经济专家,而这几天报纸上电视上也有大把的专家将这些情况分析的透彻明白。但即使如此,特朗普仍然坚持要无差别加征钢铁和铝的关税,就连共和党其他大佬们公开表态反对也不能让他改变主意。这一切都说明特朗普此次发动贸易战,本质上还是为了他的个人政治利益。

中国钢铁出口目的地TOP10

2016年特朗普奇迹般的当选总统,赢下最关键的几个州都是中西部的老工业州。而美国钢铁企业和钢铁就业岗位也大多集中在这几个老工业州里面。特朗普当选后筹功赏官,内阁中商务部长威尔伯·罗斯就是拥有多个钢铁企业股份的亿万富翁。

所以,从特朗普竞选以来就不断在媒体上宣称要征收进口钢铁的关税,就是为了回报这些在选举中的铁杆支持者。作为对比,同样希望增加对华出口的并且拥有更多从业人口的好莱坞,从奥巴马时代就一直希望能增加美国电影进入的数量和利润分派额度,就从没被念念不忘贸易逆差的特朗普提上一句。

更巧合的是,特朗普在周四突如其来的宣布了加征关税的新闻后,紧接着就在周六在佛罗里达自己的庄园举行了首次为总统连任作准备的募捐宴会。在这次宴会上,特朗普邀请那些给自己竞选捐款数额巨大的VIP们共进晚餐,报告自己的政策规划,听取这些捐款人的意见和建议。

这种在中国要被反腐调查的权钱交易,在美国很大程度上被合法化,如果你想让现任总统帮助自己打击商业竞争对手,那就可以通过给总统的竞选组织捐一大笔钱获得特朗普的好感、得到当面游说特朗普的机会,甚至让自己一方人士获得相关行业政府主管机关的官位。

在加征关税宣言后立刻召开捐款人会议,邀请的又是在上次竞选中出钱出力的那些大户们,从这个角度看,特朗普选择在此刻宣布加征钢铁关税措施,恐怕既有安抚自己的铁粉,又有激励其他利益集团投靠支持自己的作用。毕竟,特朗普可以加征钢铁关税,自然也可以帮助其他行业打击国外竞争对手。

特朗普的宣言一出,反应最大是欧盟。由于欧盟各国出口美国的钢铁总量占美国进口钢铁来源的第一位,因此欧盟的关税报复宣言也是来的最快的:总部在威斯康星州的哈雷摩托车和产自肯塔基州的威士忌都将成为欧盟贸易报复的目标。

现在贸易战也讲究“精准打击”,威斯康星州和肯塔基州分别是美国共和党众议院和参议院领袖的家乡州和选区。果不其然,共和党参众两院的领袖和许多重量级议员都纷纷站出来反对特朗普的关税计划。而一向反对贸易保护主义的特朗普自己的国家经济顾问也因此辞职。

美国当地时间3月10日晚间,特朗普踱步走回白宫时,向守候的记者们打招呼(@东方IC)

短期内,欧盟和特朗普都不太可能退让。欧盟核心德国刚刚组建政府成功,意大利选举民粹党派成为最大政党,如果欧盟不能在对外关税问题上保护盟内国家利益,则会给与欧洲民粹派更大的借口要脱离欧洲。(来源:观察者网 专栏作者 旅美经济学博士 宏观经济分析师 金钟)


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