新华社：五论学习贯彻中央经济工作会议精神

推动中国经济迈向高质量发展新阶段

——一论学习贯彻中央经济工作会议精神

新华社评论员

踏上新征程，续写新篇章。刚刚闭幕的中央经济工作会议，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。这次会议明确提出并阐明习近平新时代中国特色社会主义经济思想，明确推动高质量发展这一根本要求，坚持稳中求进工作总基调，系统谋划打好三大攻坚战等重点工作，为做好明年和今后一个时期的经济工作注入思想引领力和实践推动力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持观大势、谋全局、干实事，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。5年来，我国经济年均增长7．1％，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器；经济结构出现重大变革，服务业对经济增长的贡献率超过50％，高技术产业迅猛发展；脱贫攻坚战取得决定性进展，生态环境状况明显好转，人民获得感、幸福感明显增强，我国形成了世界上人口最多的中等收入群体。放眼世界，中国的发展“风景这边独好”。之所以取得巨大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央的正确领导，在于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引。

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是新时代我国经济发展的基本特征。“事有必至，理有固然”。推动高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。

肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。迈向高质量发展是大势所趋，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。只有加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动质量变革、效率变革、动力变革，才能把握发展机遇，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好经济工作，尤其要做好8项重点工作，从各个方面把高质量发展落到实处。

高质量发展，是坚持改革创新的发展，要深化供给侧结构性改革，强化科技创新，激发各类市场主体活力，不断增强经济创新力和竞争力；高质量发展，是更加公平、更为协调的发展，要实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，让发展成果惠及全体人民；高质量发展，是不断满足人民日益增长的美好生活需要的发展，要提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续做好民生工作；高质量发展，是中国与世界合作共赢的发展，要推动形成全面开放新格局，加快培育国际经济合作和竞争新优势；高质量发展，是人与自然和谐共生的发展，要加快推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，使绿水青山变成金山银山。

新时代带来新机遇，呼唤新作为。要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对明年经济工作的部署上来，锐意进取，埋头苦干，奋力创造中国经济高质量发展的新辉煌。

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以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领发展

——二论学习贯彻中央经济工作会议精神

新华社评论员

中央经济工作会议明确了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。长期坚持、不断丰富发展这一重要思想，对于推动高质量发展、建设现代化经济体系具有重大现实意义和深远历史意义。

过去5年，世界格局深刻调整，国际金融危机深层次影响持续显现，国际贸易低迷、保护主义上升、逆全球化趋势抬头，外部环境更加复杂多变。同时，我国经济发展下行压力加大，资源环境约束增强，产能过剩、结构性矛盾等问题凸显，粗放型发展方式不可持续。推动中国经济巨轮行稳致远，面临诸多新的问题和挑战。

“理论在一个国家实现的程度，总是取决于理论满足这个国家的需要的程度。”5年来，以习近平同志为核心的党中央把握大势、攻坚克难，成功驾驭了我国经济发展大局，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，党中央对经济形势的判断、对经济工作的决策、对发展思路的调整是完全正确的。习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，是在我国经济由高速增长转向高质量发展阶段的实践中形成的，科学回答了新时代实现什么样的经济发展、怎样实现经济发展这一重大课题，标志着我们党对经济发展规律的认识达到了新高度。

新时代孕育新思想，新思想引领新实践。以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领发展，要在学懂、弄通、做实上持续下功夫。坚持加强党对经济工作的集中统一领导；坚持以人民为中心的发展思想；坚持适应把握引领经济发展新常态；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作策略和方法。这“七个坚持”，提纲挈领地点明了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内涵，既包含政治保证和根本立场，又明确把握大逻辑、用好“两只手”等实践方向，既涵盖明方位、辨大势的认识论，又突出抓问题、怎么干的方法论，构成了一个紧密联系、科学系统的理论体系。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解这一重要思想，深入结合经济社会发展的实际领会其思想观点、把握其精髓要义、认识其实践要求，用以指导中国经济工作实践、推动中国经济行稳致远健康发展。

“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”做好明年的经济工作，最根本的是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。知行合一，道在力行。要坚持稳中求进工作总基调，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，打好三大攻坚战，做好各项重点工作，确保经济工作明年开好局、起好步。

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坚持稳中求进工作总基调

——三论学习贯彻中央经济工作会议精神

新华社评论员

中央经济工作会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。做好经济工作，必须坚持稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。

坚持稳中求进是推动我国经济健康发展的重要方法论，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。党的十八大以来，面对纷繁复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局、干实事，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，蹄疾步稳推进全面深化改革，扎实有力推动各项事业发展，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。5年来的实践充分证明，坚持稳中求进，稳扎稳打、持续递进，我们的事业就会坚定有力地不断从胜利走向新的胜利。

坚持稳中求进工作总基调，要深刻认识“稳”和“进”的辩证统一，从整体上来把握，掌握好工作节奏和力度。“稳”是基础和前提，“进”是目标和方向。“稳”和“进”，一静一动，互为条件、相辅相成，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。既要反对消极求稳、不思进取，也要反对盲目蛮干、急于求成，而应尊重规律、顺势而为，做到稳扎稳打、善作善成。

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。坚持稳中求进工作总基调，要注重统筹协调，加强政策协同。宏观调控要完善，既保持积极的财政政策取向不变，又要调整优化财政支出结构，切实加强地方政府债务管理；既让稳健的货币政策保持中性，管住货币供给总闸门，又促进金融更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险底线。结构性政策要发力，为经济转型升级特别是实体经济发展创造良好条件。社会政策要托底，注重解决突出民生问题，加强基本公共服务和民生保障，不断增强人民群众获得感。改革开放力度要加大，在经济体制改革上步子再快一点，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。只有各项政策加强协同、形成合力，才能发挥整体效能，取得经济健康发展的全局之利。

举网以纲，千目皆张。坚持稳中求进工作总基调，关键要聚焦重点、狠抓落实，发挥重点工作的牵引带动作用。中央经济工作会议着眼推动高质量发展，提出深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略等8项重点工作。确保这些重点工作取得实质性进展，一方面要充分调动各方面干事创业的积极性，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲，有力有序做好经济工作；另一方面要大兴调查研究之风，加强学习和实践，找准短板弱项，培育专业能力，以求真务实、真抓实干的作风解决实际问题，把党中央各项决策部署落到实处，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

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坚决打赢三大攻坚战

——四论学习贯彻中央经济工作会议精神

新华社评论员

决战决胜，就要敢打硬仗。按照党的十九大要求，今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。中央经济工作会议为打好三大攻坚战明确工作重点和目标任务，作出一系列补短板、强弱项的决策部署，为决胜全面建成小康社会注入实践动力。

“十围之木持千钧之屋，五寸之键制阖之门。”打赢三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口。党的十八大以来，党和国家事业发生历史性变革，全面建成小康社会取得重大进展。同时也要清醒看到，经济社会发展中还存在风险隐患，脱贫攻坚任务艰巨，生态环境保护任重道远。唯有聚焦聚神聚力，拿出硬措施，打赢攻坚战，才能使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

“思所以危则安矣”。中央将防范化解重大风险置于三大攻坚战之首，体现了“把防控风险放在更加突出的位置”的忧患意识和底线思维。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。当前，我国金融形势总体良好，但金融领域存在的风险不可忽视，特别是宏观杠杆率偏高、金融监管体制不完善、违法集资等问题不容忽视。防风险，关键在未雨绸缪、防患于未然。既防“黑天鹅事件”，也防“灰犀牛”，紧紧围绕服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设，做好重点领域风险防范和处置，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

小康不小康，关键看老乡。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党作出的庄严承诺。党的十八大以来，我国6000多万贫困人口稳定脱贫。脱贫攻坚越往后越难，越往后任务越艰巨。打赢脱贫攻坚战，重在精准，贵在务实。一方面，要向深度贫困地区这个重点聚焦发力，注重扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发贫困人口内生动力。另一方面，要防范盲目拔高扶贫标准、随意提前脱贫、数字脱贫等问题，始终坚持“两不愁三保障”的脱贫标准，既不降低标准，也不吊高胃口，以求真务实的作风、对症下药的精准、扎实过硬的举措推进扶贫脱贫，做到脱真贫、真脱贫。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。小康全面不全面，生态环境质量是关键。党的十八大以来，我国环境治理力度明显加大，环境状况得到改善，但生态环境仍是全面建成小康社会的突出短板。“善救弊者，必塞其起弊之原。”打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，要抓住症结所在，从源头进行治理。应紧盯关键问题和薄弱环节，调整产业结构、能源结构和运输结构，淘汰落后产能，加大节能力度和考核，促进形成绿色生产方式和消费方式，有效减少主要污染物排放总量，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

惟其艰难，更显勇毅；一分部署，九分落实。三大攻坚战，都是难啃的“硬骨头”，也是必须完成的硬任务。让我们迎难而上、真抓实干，把中央经济工作会议各项部署落到实处，交出决胜全面建成小康社会的优异答卷。

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在改革开放新征程上奋发有为

——五论学习贯彻中央经济工作会议精神

新华社评论员

改革开放是决定中国命运的关键一招，是当代中国最鲜明的特色。“在经济体制改革上步子再快一些”“深化供给侧结构性改革”“加快形成全面开放新格局”，中央经济工作会议以党的十九大精神为指引，就继续推进改革开放事业作出一系列决策部署，明确了新征程上的工作任务和目标。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面深化改革，推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。开放型经济新体制逐步健全，倡议并推动“一带一路”建设，为世界经济发展注入强劲动力。坚持改革开放，是过去5年党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重要基础，也是开创新时代发展新局面的强大动力。

改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。改革开放越往纵深发展，新老问题和矛盾就越是交织叠加。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动质量变革、效率变革、动力变革面临诸多新课题。做好明年和今后一个时期的经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展这个根本要求，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，不断推动改革开放取得新进展。从创新和完善宏观调控，到打好三大攻坚战，再到构建全面开放新格局，做好经济工作，会越来越多触及体制机制深层次问题，必须有壮士断腕的勇气，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，突破利益固化的藩篱，将改革进行到底。

全面深化改革没有坦途，只有善于解难题、克难关，才能闯出发展新路。综观围绕高质量发展的8项重点工作，都是难啃的“硬骨头”，需要科学谋划、精心操作，一步一个脚印不断前进。深化供给侧结构性改革，处置“僵尸企业”，化解过剩产能，要加大工作力度，同时也要做好人员安置分流，确保有力有序向前推进；拓展开放的范围和层次，既要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展，也要继续精简负面清单，抓紧完善外资相关法律，加强知识产权保护；打好污染防治攻坚战，既要加大产业结构、能源结构等调整力度，也要从实际出发、稳扎稳打。做好各项工作，要增强分析问题的系统性、谋划工作的整体性、推进改革的协同性，做到既抓住重点又兼顾全局，既立足当前又着眼长远，既雷厉风行又步步为营，才能让改革蹄疾步稳，让事业善作善成。

（来源：新华社）