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1-10月丽水市投资运行情况分析

2017-11-22 09:08
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1-10月,丽水市固定资产投资继续保持稳定增长,自3月以来,投资增速已连续8个月保持在11%以上,总体呈现“平稳有序”增长态势。

一、投资运行情况及特点

(一)总体特点

1.固定资产投资处于预期增长区间。1-10月,全市完成固定资产投资716.67亿元,同比增长11.5%,增速比全省高出1.9个百分点,较1-9月回落了0.2个百分点,位列全省第六位,比年初预期目标高0.5个百分点。

2.非国有投资好于国有投资。非国有投资完成394.53亿元,占固定资产投资比重为55.1%,其中民间投资完成392.23亿元,同比增长17.2%,高于固定资产投资增速5.7个百分点;国有投资完成322.14亿元,同比增长5.8%,增速较非国有投资低10.8个百分点。其中19个市本级PPP项目计划总投资78.77亿元,预计吸引社会资本76.80亿元,截至2017年10月已吸引社会资本约68亿元,累计完成投资约22亿元。

3.三次产业投资结构更加合理。1-10月,全市第三产业完成投资541.69亿元,同比增长11.3%,拉动固定资产投资增速8.5个百分点,对投资增长贡献最大;第二产业完成投资159.03亿元,同比增长10.3%,增速比第三产业低1个百分点。三次产业投资比重为2.2:22.2:75.6,三产投资的突出优势是我市践行“绿水青山就是金山银山”的充分体现。

(二)具体分析

1.三大板块“两升一缓”。房地产投资成为拉动投资的主要引擎。1-10月,完成房地产投资169.81亿元,同比增长23.4%,拉动固定资产投资5个百分点。开发区、景宁、庆元、龙泉投资增速均超50%,其中开发区达到了74.4%。

工业投资有所回升。1-10月,完成工业投资155.91亿元,同比增长9.2%,增速较上月提高了1.7个百分点,增速位列全省第六位。其中工业技改投资贡献最大,完成103.67亿元,同比增长14.8%,投资比重占工业投资的66.5%。基础设施投资乏力。1-10月,完成投资319.07亿元,增速继续回落,同比增长6.9%,为全年新低。较第一、二、三季度分别回落8.6、3.5、1.7个百分点。

2.区域间投资不平衡。各县(市、区)整体情况较好,除龙泉市、莲都区属外,其余县增速都超过11%的年度预期目标。其中景宁、遂昌、云和分别完成投资47.61、56.08、37.99亿元,同比增长15.4%、15.2%、13.2%,比年度目标增长11%分别高4.4、4.2、2.2个百分点,增速分列全市前三位。

3.“4个增长15%”指标“两高两低”。“两高”:1-10月,高新技术产业完成投资33.82亿元,已完成省下达的全年30亿元的目标;生态保护和环境治理业完成投资15.24亿元,同比增长83.7%。“两低”:重大产业项目、重大基础设施项目分别完成投资153.83、100.75亿元,同比增长9.4%、14.7%,较15%的增长目标低5.6、0.3个百分点。

二、存在的困难和问题

虽然自3月以来,我市固定资产投资平均增速稳定在11%以上,总体呈现较为稳定的增长态势,但从结构、县市区以及项目推进等具体情况来看,仍然有很多困难和问题。

(一)从投资领域看,两大投资支撑乏力。受去产能和新增产能接续不足等因素影响,今年以来工业投资一直处于低迷状态。1-10月工业投资增长9.2%,虽为全年增速最高,但回升基础仍然不稳,各地普遍存在部分重大工业项目完工后,缺乏新的项目支撑的局面。加上去年11、12月当月完成工业投资32.9、32.4亿元的较高基数,今年后两个月工业投资增速会有所回落。基础设施投资方面,随着凤凰古镇、天然气管道、330国道莲都至缙云段、庆元黄坛至菊水等一批大项目接近尾声以及完工,水东综合客运枢纽等项目迟迟未能开工,全年基础设施投资形势不容乐观。

(二)从投资项目看,重大项目支撑乏力。1-10月,全市亿元以上新开工项目75个,比上年同期减少17个,完成投资55.69亿元,比上年同期减少28.24亿元,同比下降33.6%。其中:10亿元以上项目3个,与去年持平,但完成投资仅5.49亿元,同比下降6.9%;5-10亿元项目3个,比去年同期减少17个,完成投资5.15亿元,同比下降80.0%。亿元以上新开工项目增长乏力,直接影响投资增长后劲。

(三)从投资区域看,龙泉市、莲都区属持续低迷。1-10月,龙泉市、莲都区属分别完成投资82.91亿元、137.95亿元,分别增长5.4%、9.6%,较全年增长目标分别低5.6、1.4个百分点。其中莲都区属从上月以来,投资增速未突破个位数,而龙泉市自7月以来,投资增速在6%以下,形势堪忧。

综合以上分析,全年丽水投资总体将保持平稳增长态势,初步预计能完成省下达和市人代会确定的“全年固定资产投资增长11%”的目标,投资总量达935亿元左右。但要完成“力争12%”的目标难度较大,龙泉市投资增速下滑对丽水全市投资影响大,1-10月龙泉投资仅增长5.4%,预计龙泉全年投资形势严峻,初步估算将下拉丽水全市投资增速1个百分点左右,需引起高度关注。

三、下步投资工作建议

离年底只有1个多月时间,全市项目单位要继续保持冲刺的劲头,以“尤为如此”的担当抓好各项工作任务,确保投资“全年红”。

(一)狠抓“三大板块”,夯实投资增长基础。一是着力稳定房地产投资。在抓好寿元路北侧商住用房、中梁滨江首府、纳爱斯绿谷庄园等在建房地产项目投资的同时,督促教工支部南侧地块等房地产项目尽早开工,形成房地产投资跟进有力的局面。二是着力抓好工业投资。继续加快推进工业技改项目,积极指导做好工业投资统计入库工作。落实领导联系重点工业投资项目制度,围绕“招商项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓进度、完工项目抓投产”工作思路,精准服务,逐个梳理、排摸、挖潜,着力推动工业投资持续回升。三是着力解决投资增速不平衡问题。龙泉市、莲都区属要全面分析投资增速不快的原因及问题,切实研究解决办法,深入挖掘潜力,力争完成全年目标;开发区、庆元、景宁等地要着力在产业投资上下功夫,松阳、青田等地要着力在基础设施投资上下功夫,狠抓项目入库,持续保持投资较快增长,为全市投资多作贡献。

(二)狠抓项目推进,确保投资稳定增长。一是多措并举推进重点项目。强化协调服务,加快桐岭路、腊口污水处理厂等项目进度;紧盯水东综合客运枢纽、缙云抽水蓄能电站等集中开工而未开工项目,确保年内开工建设。二是全力以赴加快前期项目。根据计划和责任分工,建立重大项目前期清单销号制,督促加快市体育公园、华侨城、北京飞利信丽水大数据中心等项目前期进度;加强沟通协调,加快推进丽水机场、庆元兰溪桥水库扩建工程、衢丽铁路(松阳至丽水段)等省重大前期项目,争取早日落地开工。三是未雨绸缪谋划明年项目。在认真梳理今年项目的基础上,狠抓2018年政府性投资项目、重点项目、重大前期项目、政策处理和供地等系列计划编制,为明年投资可持续增长奠定良好基础。推行市(县、区)长项目工程,明确各级政府、各有关单位负责人牵头谋划盯引重大项目的任务,层层压实责任,在全市上下形成“项目论英雄”的深厚氛围。

(三)狠抓督查考核,切实完成年度目标。一是继续开展重点项目“三办”联合督查。一方面,对未开工的25个省市重点建设项目进行督查,详细掌握制约未开工项目困难和问题,督促相关单位制定开工“倒排计划”清单,落实任务节点,督促尽快开工建设。另一方面,重点督查进度低于70%的续建项目和推进缓慢的新开工项目,确保全面完成年度计划目标,为四季度有效投资持续增长提供强力支撑。二是抓好年度考核工作。严格按照《丽水市扩大有效投资工作考核办法》,以实际投资工作完成情况为标准,以“公正客观、奖惩分明”为要求,全面做好年度考核工作。

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