戴秉国在发言中表示，第一，南沙群岛是中国固有领土：第二，中国始终坚持通过双边谈判协商和平解决南海问题；第三，南海的温度必须逐步冷却下来。他说，仲裁庭没有管辖权，其自行扩权、越权审理并做出裁决，这违背了《联合国海洋法公约》，是非法的、无效的。我们希望美方对此秉持客观公允的态度。不要站在《公约》外指责维护《公约》的中国。听说“仲裁结果”很快就会出来了，出来就出来吧，没什么了不起，不过是一张废纸!

戴秉国说，不要把南海问题放大为一个战略问题，习惯性地用西方国际关系理论和历史典故来解释和预测中国，认为中国把南海视为“亚洲版加勒比海”，要实施“亚洲版门罗主义”，把美国挤出亚洲。甚至猜测中国要借此问题与美方比拼谁能主导南海、亚洲和世界。这完全是无端的猜想!中国与传统西方大国不一样，作为一个五千年的东方文明，中国有完全不同的文化传统、政治思维和国际视野。对中国而言，南海问题就是关乎自身领土主权、安全、发展利益和海洋权益问题，是防止丧失我们固有领土的悲剧重演问题，简单而朴素，没有其他考量。我们无意也无力与谁进行什么“战略比拼”。我们没有野心统治亚洲，更没有野心统治地球，就是南海，我们也从没有说过全都是我们的。我们只有一个“野心”，就是做好中国自己的事情，让近14亿中国人能过上比较体面的、有尊严的日子。中国要和平崛起的神圣权利，中国人要过好日子的神圣权利是不应该被任何人剥夺、也是任何人也剥夺不了的。

戴秉国说，美方对南海问题的强势介入要降下来。人们十分关切的是，美国不断强化亚太地区军事同盟，推进军力前沿部署。去年以来，美进一步加强对华抵近侦察和“航行自由计划”。美国少数人士的言论充斥着强烈的对抗倾向。中国老百姓打开电视、翻开报纸就看到美国航母舰机从万里之外开到中国家门口耀武扬威，听到美国高级军官声言“今夜开战”。美国朋友们，如果你们处在中国老百姓的位置，会作何感想？是不是觉得太有损你们国家在世界上的形象了呢？中美互动不应是这样的哟！当然，中国人并没被吓倒，哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海，也吓不倒中国人！在美方强势介入南海的背景下，有些国家恃美自重，有了利用大国博弈捞取好处的冲动，在海上采取更多挑衅行动，给南海局势增添变数，导致了南海局势反复升温。其实这种局面归根到底并不符合美方的利益。弄不好会不由自主地被人逼下水，付出意想不到的惨重代价。情绪冲动的国家相信也会逐渐冷静下来思考：中国已经同它们作为邻居和平友善地生活了几千年、几万年。今天这个邻居在共同生活的这个地区没有侵略谁，没有干涉谁的内政，没有颠覆谁的政权，也不组建对抗性的政治军事集团，除了维护自己的主权、安全和发展利益，并不称王称霸。今后需要世世代代与之比邻而居的仍然是友善的中国而非远在天边的另一个大国。

此次对话会由中国人民大学重阳金融研究院和卡内基国际和平基金会主办，中国南海研究院和美国威尔逊国际学者中心协办。20多位中美两国在南海、经济、战略、国际法等领域的专家与前高官将进行为期一天的闭门讨论。

此次对话会是在7月12日“南海仲裁案”即将判决的大背景下进行，中美两国智库以深入与坦诚的对话方式，来寻求维护南海稳定，管控分歧，并就中美两国长期如何加强战略沟通、减少误判等议题上，提出务实的解决思路和建议。（来源：环球时报）

————————————————————————————

仲裁案结果12日出笼南海博弈将更加复杂

菲律宾单方而提起南海仲裁案，加上美国等域外势力的介入，将南海问题推向了历史上第三次争议高峰。

应菲律宾单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭对外称，将于7月12日公布实体问题裁决。对此，中方已多次声明，无论仲裁结果如何，中国都不接受和不承认仲裁庭管辖和裁决。同时，中国将针对可能结果做出详密的应对。

尽管仲裁庭的裁决还没有公布，南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任、南京大学国际关系研究院院长朱锋教授告诉《第一财经日报》记者，仲裁庭很可能在实体事项裁决中做出不利于中国的判决。

朱锋认为，中国如何重视和参考海牙仲裁庭的仲裁结果，取决于三方面：一是取决于仲裁庭裁决的公正性，二是取决于菲律宾政府在执行仲裁裁决问题上的态度和表现，三是更取决于相关国家是否能够为南海主权争议的对话和磋商解决创造条件。

“仲裁结果不过是一张废纸”

7月9日上午，中国外交部副部长刘振民在中国人民大学“中国国际问题论坛2016”上向来自美日韩俄等多个亚太大国的专家表示，南海仲裁自始就建立在违法的基础之上，其所谓裁决自然是非法的，“中方不接受、不参与这一仲裁案，不承认所谓裁决，既是维护自身权利，也是维护国际法治。”

刘振民表示，南海仲裁案的实质是对中国主权的政治挑衅，严重违反国际法原则。仲裁庭强行对明显不在《联合国海洋法公约》调整事项范围内的问题进行审理和行使管辖，属于随意扩权和越权。

中国前国务委员戴秉国7月5日也在美国华盛顿两个智库研讨会上分别就南海问题和中美关系做出详细、坦诚而坚定的阐释，并直接表示：“南海仲裁结果，不过是一张废纸!”

此外，中国外交部长王毅近日在会见联合国秘书长潘基文、斯里兰卡总理维克勒马辛哈等多个场合上都强调了中国在南海问题上的立场。也有越来越多的国家表示理解并支持中国在南海问题上的立场，支持由直接当事方依据国际法和国际实践、通过对话协商解决有关争议，维护南海地区和平稳定。

中美亚太安全博弈升级

据美国媒体报道，美国“里根”号航母等七艘美军舰船目前都集结在南海，其中三艘“宙斯盾”驱逐舰在过去两周多次“悄悄接近”中国南海岛礁。

中国国防部表示，已掌握美国舰机频频到南海来的动向。国防部发言人吴谦表示，美国无非就是想炫耀武力，干扰中方捍卫国家主权和安全的决心与意志。美方此举是在南海搞军事化，威胁地区和平与稳定。

中国国防部新闻局局长杨宇军7月7日在中国记协与中外记者座谈《中国的国防政策》时质问：美国军舰到南海来，究竟是要来干什么?是要维护和平，还是要挑起事端?美军舰在南海巡弋与其说给中国带来压力，还不如说美国给很多在南海周边的东盟国家都带来了压力。

中国国防部此前表示，美军舰机进入南沙岛礁邻近海域改变不了中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权的事实，美军的挑衅行动徒劳无益。

“南海争议今天最复杂的一面，就是已经从单纯的南海主权声索国之间的海洋领土主权与海洋权益的争议，因为大国的插手和干预，蜕变成为了亚太地区最为紧张的地缘战略博弈的焦点地区。”朱锋此前接受《第一财经日报》专访时称，南海问题的本质，已经远远超越了领土主权与海洋权益的争执，变成了两种历史性力量的碰撞。

美国和韩国8日宣布将在韩国部署“萨德”反导系统，中方对此表示强烈不满和坚决反对。另外，日本也不断在中国划设的东海防控识别区进行挑衅，加剧了西太平洋地区局势的紧张。6月17日，中方两架苏30战斗机，在东海防空识别区例行性巡航时，曾遭到日本两架F15战机高速逼近挑衅。

中国如何应对?

那么，中国应该如何在双多边外交及国际舆论上应对所谓“南海仲裁案”的仲裁结果?

《第一财经日报》记者采访的多位南海问题专家表示，南海问题将继续复杂下去，南海问题的紧张将长期化，因此中国需要更清晰持久和理性的南海战略。

朱锋认为，中国应对南海仲裁案，必须从法理斗争、外交斗争和国际舆论斗争这三个面来入手。应对南海仲裁案，就是要打好“外交战”、“法理战”和“舆论战”。

中国人民大学国际关系学院副院长、中国对外战略研究中心主任金灿荣认为，中国与一般国家不同，是很友好的国家。中国是以软性的说理的方式为主，拉朋友圈、阐述立场都是软性的。这些应对说明中国还是尊重国际法的。如果西方国家以南海仲裁结果为借口对中国进行经济制裁、军事威慑，中国相应的政策措施也会等待着。

《解放军报》报道，7月8日，中国海军三大舰队在南海举行实兵对抗演习，实兵实弹。中国国防部表示，此次中国海军在海南岛至西沙群岛附近海空域军演是中国海军年度计划内，根据年度训练计划所做出的一次例行性的安排。

杨宇军介绍，中国海南省的三亚海事局根据国际惯例，在演习相关区域发出航行的警告，目的即为了保证海上船舶的安全，体现了中方在这一操作过程中的专业和负责任。

中国需要什么样的南海战略，朱锋认为，降低其他国家的顾虑，中国需要清晰、持久和理性的南海战略。

朱锋解释称，这一战略不仅仅是着眼于南海的主权与海洋权益争议和解决，更需要为中国未来持续、和平与合作性地经略好南海、管理好南海、开发好南海提供必要的战略保障。同时，南海也是中国整体周边外交和周边安全努力的一部分，中国可持续的和平与繁荣需要跨过南海争议这一道“坎”。（来源：第一财经王琳）

————————————————————————————

南中国海仲裁案几大看点

海牙仲裁庭即将对菲律宾诉中国案作出裁决，该裁决将厘清南海主权争端几个核心问题，但也可能激化中美紧张关系。

联合国仲裁法院可能很快就对菲律宾提出的一件争议案件作出裁决，本案对中国在南中国海的部分领土主张提出了质疑。以下是这一万众瞩目的裁决的几个看点。

本案为何如此重要？

一个总部设在荷兰的、不起眼的联合国机构，作出的一个技术性很强的决定，却可能产生重大地缘意义，这是很少有的。该决定既有可能澄清围绕南中国海产生的激烈领土争端中的几个核心问题，但也可能激化中美之间的紧张局势。

本案的背景是什么？

2013年，菲律宾向海牙国际海洋法法庭提交诉讼。菲律宾提出了15项指控，称中国在南中国海的主张和活动违反了国际法。

中国拒绝参与本案审理，并质疑仲裁法庭的权威。但仲裁法庭在去年表示至少对7项指控拥有司法管辖权，而且他们仍在对其他8项作决定。许多专家预计仲裁庭会在部分案件中作出不利于中国的裁决。

本案的法律意义是什么？

需要着重强调的一点是，海牙常设仲裁法院裁定的并不是围绕南中国海的争议性主权要求，而只是与这些要求相关的海洋权益。

菲律宾诉中国仲裁案的一个主要的点，是质疑中国“九段线”——地图上断续的几段国界线，对90%的南中国海提出领土主张——的法律效力。专家们表示海牙仲裁法院可以宣布“九段线”实际无效，也可能从多个方面对“九段线”提出质疑，从而迫使中国澄清其法律依据，而这一行为是中国一直拒绝进行的。

本案还有其他更深奥的方面。仲裁庭将决定几个地物——中国已将其中一部分变成了人工岛屿——到底是属于没有领海的“低潮高地”(low-tide elevations)，还是拥有12海里领海的“礁石”(rocks)，还是享有200海里专属经济区的“群岛”(islands)。许多专家认为仲裁庭会宣布中国的一些人工岛对周边海域不享有合法要求。

本案有何实际意义？

联合国仲裁法院没有执法权，不能迫使中国做任何事，北京也不会从任一个新的人工岛屿上撤离。但如果裁决有利于菲律宾，中国若无视仲裁庭并继续奉行其主张，不但名誉上会受到更多损害，还会遭到区域性孤立。奥巴马(Obama)政府已表示该裁决是对中国是否尊重国际法的一次考验。

中国将如何应对？

中国除了否认仲裁法院的权威性，还一直为其观点——即仲裁法院的判决是非法的——努力争取国际支持。北京宣称已拥有60个支持者，但位于华盛顿的智库、战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)表示，只有8国政府公开宣布支持，其中包括莱索托和阿富汗这样的内陆国家。如果裁决不利于中国，中国可能会寻求种种方式来惩罚菲律宾，或许是非正式限制游客或进口。

南中国海仲裁结果出炉前，中国加大了国际公关活动力度。中国前国务委员、曾负责外交事务的戴秉国上周在华盛顿一次会议上表示，南中国海仲裁结果“不过是一张废纸”。他还警告美国不要加大在该地区的军事存在。他说：“中国人并没被吓倒，哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海，也吓不倒中国人！”

菲律宾又会如何应对？

南中国海仲裁结果出炉的几天前，罗德里戈•杜特尔特(Rodrigo Duterte)就职成为菲律宾新一届总统。曾任市长的杜特尔特经常会说些狠话，人们有时会拿他与唐纳德•特朗普(Donald Trump)相提并论。

杜特尔特就中国及领土争端发表了几次对抗性言论。不过，在他的首次内阁会议上，他以一种和解性的语气表示，菲律宾或愿在南中国海仲裁后与北京方面展开新的对话。

美国对此案有何表示？

最大的风险是中国对不利裁决作出猛烈抨击，并决定升级在南中国海的军事抱负，中国可能会对该海域领空宣称拥有控制权，也可能寻求在斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称黄岩岛——译者注）上建造一座人工岛屿，该浅滩也是菲律宾主张的地物之一。

由于预计中国会作出较强硬的回应，美国已向该地区派出显著军事力量，包括曾驶入南中国海的一艘航空母舰，以及在菲律宾部署战斗机群。美国向北京方面传递出一条信息：中方一旦在斯卡伯勒浅滩有所举动，美方必将作出实质性回应。不过这些军事准备凸显了南中国海的一个前景：美国与中国之间将产生更激烈的竞争。（更新于1小时前英国《金融时报》杰夫•代尔华盛顿报道译者/何黎）

→钢铁股午后拉升抚顺特钢领涨

最新消息 财经大事 新闻解读 行业动态

市场研究、分析、预测

宏观政策 热点关注 走进市场 铁矿石钢材 行情快递 独家观点

中国联合钢铁网数据终端