贵州省向普通国省干线公路建设发力

贵州在2015年底全省实现了县县通高速公路目标，预计2017年底将实现建制村通畅率100%目标的基础上，从今年开始将持续向普通国省干线公路建设发力，预计“十三五”期间，普通国省干线公路建设要完成投资突破1000亿元，建设里程约8500公里，实现普通国道二级及以上公路比例90%以上。

普通国省干线公路是联系高速公路和农村公路的纽带，连接着贵州全省81%的乡镇。十二五”时期，贵州省普通国省干线公路完成固定资产投资444亿元，仅次于高速公路建设，实施改扩建项目3883公里、建成2996公里，全省建成及在建的二级及以上普通国省干线公路里程达6700公里以上，普通国道二级及以上公路比重达51%;实现覆盖66个产业园区、50个现代高效农业示范区、42个示范小城镇、106个城市综合体、46个旅游景区。“十二五”以来，全省共实施“畅安舒美”示范路创建1704公里，普通公路配套设施加快完善，武陵山区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化区等地由过去的事故“多发路”、“死亡路”成为了当地群众出行“快捷路”、“平安路”和“致富路”，群众获得感大幅提升。

但与县县通高速公路相比而言，普通国省干线公路建设还处于奋起直追的阶段。与全国相比，贵州省普通国省干线公路二级及以上公路比例全国排位靠后，省道三级以上公路比例仅为29%，如果没有快捷的普通国省干线公路连接转换，高速公路对农村公路、港口、场站枢纽的辐射作用将会受到较大影响，路网支撑作用不牢，难以形成便捷快速的综合交通运输体系。全面启动普通国省干线公路有利于推动发展同步建成小康社会，有利于改善民生提升服务质量，有利于补齐贵州省路网短板。

贵州“十三五”期间普通国省干线公路的发展目标是：完成投资突破1000亿元，建设里程约8500公里，实现普通国道二级及以上公路比例90%以上、普通省道三级及以上公路比例50%以上。完成“十三五”规划建设目标，可拉动相关产业投资近4000亿元，创造85万个就业岗位，65个集中连片特困县及5个老少边穷贫困县普通国道二级及以上公路比例可达90%。

记者了解到，贵州在普通国省干线公路建设中，将采用“建养一体化”模式建设，即政府向社会公开招标选择社会资本，由社会资本承担项目的资金筹集、总承包施工或施工图设计施工总承包、交工验收后5年的养护服务工作，政府依据项目建设及养护的绩效评估情况，向社会资本支付服务费。服务期(含建设期及养护期)界满后，项目的养护工作交由贵州省交通运输厅明确的管养主体承担。5年养护服务工作，社会资本法人前2年主要提供保洁服务，第3—5年提供养护服务。合作范围即纳入贵州省“十三五”普通国省干线公路中央车购税补助建设规划的项目及“十三五”省贷款补助建设规划的省道项目，已开工和开展招投标工作的除外。

贵州省交通运输厅有关工程技术人员表示，贵州省在普通国省干线公路建设过程中，对于城镇过境公路项目技术将坚持“充分协调、科学论证”的原则，既要适度超前，更要量力而行，绝不盲目贪大求全，造成资源浪费。对于地形地质复杂或生态脆弱等特殊困难路段技术标准则坚持适度灵活原则，公路等级“能二则二、能三则三”、“宜桥则桥、宜隧则隧”，避免大填大挖破坏生态。