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审计发现:部分中央政策措施落实不力 部分重点建设项目推进缓慢

2015-08-29 05:48
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审计发现部分中央政策措施落实不力

审计署28日发布的一份审计公告显示,一些地方和部门在政策措施落实和简政放权方面不到位,部分重点建设项目推进缓慢。

7月,审计署对29个省份、29个中央部门和7个中央企业落实中央有关稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施情况进行了跟踪审计,抽查了451个单位、229个项目,涉及中央财政资金981.83亿元。发现的问题主要有:

——部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题,涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整;二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活,部分中央专项资金未及时分配下达,形成财政资金结存;三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等,闲置土地盘活较慢。

——贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是某些部门未及时细化相关政策、制定配套措施,影响政策措施的落实;二是有关部门和地方虽采取了积极措施,但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出;三是推动企业信用公开、通关便利等措施力度不够。

——某些部门和地区未按规定落实简政放权要求。一是发展改革委和能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围;二是海关总署自行设立准入类职业资格,广西无依据设立收费项目,增加企业负担;三是在推进商事制度改革措施中,广西、河南的部分行业仍存在准入限制,“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。

——部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出,涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因是:部分项目前期论证不充分,规划缺乏科学性与全局性,影响项目落地;部门间工作不协调,项目涉及地域间意见不统一,工作缺乏统筹。(新华社北京8月28日电 记者 董峻、高敬)


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