积极促进邮轮游艇业及装备发展

“邮轮游艇并不都是奢侈品，在国外，邮轮游艇活动早已成为普通民众可以广泛参与的健康的休闲生活方式。大众化邮轮游艇休闲活动的发展，是提高国民生活品质的一个重要标志。希望有关政府部门加快公共码头等大众化邮轮游艇旅游配套设施建设，简化邮轮游艇入关、检验等手续，推动符合中国国情和现阶段民众消费能力的中小型游艇及邮轮旅游的发展。”4月10日，由工业和信息化部装备工业司牵头，国家发改委产业司、社会司，交通运输部海事局，国家旅游局规划财务司等多个部委联合在上海举办座谈会，与会代表在会上发出了这样的呼吁。
2014年8月，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》出台，强调旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大，必须加快旅游业改革发展，其中提出，邮轮游艇旅游作为重要的新兴旅游产品品种，今后我国将积极推动其发展，包括大力拓展入境旅游市场，优化邮轮出入境政策；拓展旅游发展空间，积极发展邮轮游艇等休闲度假旅游；支持邮轮游艇、索道缆车、游乐设施等旅游装备制造国产化等。2014年12月31日，国务院办公厅又印发了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分解表，明确了各项任务负责的相关部委，有的还提出了具体时间表。工信部等有关部委召开本次座谈会，就是为了贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》及其任务分解表，促进我国邮轮游艇业及装备发展。
来自中国船舶工业行业协会及其船艇分会，各省市及地区邮轮游艇行业协会，中国船级社，游艇有关设计制造企业、配套企业、俱乐部、销售代理公司、咨询公司等的负责人和代表参加了本次座谈会。与会人员指出，按照国际惯例，在人均GDP达到3000美元时，游艇经济开始萌芽；人均GDP达到6000美元时，游艇经济进入快速发展阶段。目前，我国长三角、珠三角、环渤海经济带的人均GDP已经达到8000美元，为中国游艇经济发展提供了经济条件。同时，近年来，邮轮旅游在我国发展迅猛：2014年，我国大陆邮轮运营达466航次，同比增长14.78%，出入境邮轮旅客达172.34万人次（86.17万人），同比增长43.36%。不过，目前，游艇休闲文化在我国还不普及，再加上游艇检验、发证和航行等环节的各种政策限制，以及游艇公共码头等配套条件的缺失，至今游艇在我国还无法顺畅地“游”起来；邮轮通关和出入境方面也有一些政策配套还不够完善，限制了我国邮轮产业的进一步发展。与会人员纷纷呼吁，希望有关政府部门从邮轮旅游出入境、游艇检验等方面简政放权，加大对邮轮游艇产业的政策支持力度，希望像建设高速公路一样加快游艇公共码头等配套设施建设，为普通民众参与邮轮游艇休闲活动提供必要条件。
记者注意到，国家已关注到这些问题，比如《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》中已经明确提出，为了优化旅游发展环境，今后我国将完善旅游交通服务，其中包括将规划引导沿江沿海公共旅游码头建设，增开国际、国内邮轮航线等。而在国务院办公厅随后印发的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》任务分解表中，在规划引导沿江沿海公共旅游码头建设方面，明确提出由交通运输部、国家旅游局等持续实施。这表明了国家促进包括邮轮游艇在内的旅游业发展的决心，必将成为我国邮轮游艇业未来健康发展最强大的推动力。工信部等部委有关负责人表示，将按照国务院的要求，积极引导和促进我国邮轮游艇业及装备健康、快速发展。