北京新机场配套交通将开建

北京新机场配套交通即将开建

根据《意见》，下一步将推动高速公路市场化建设，重点实施京台高速、京秦高速、京密高速、新机场高速与场前联络线，以及兴延高速等建设项目。

21世纪经济报道记者获悉，上述线路除了兴延高速、京秦高速，京密高速外，其余均与新机场有关。

其中京台高速的河北段已经完成，北京将修建京台高速北京段，该线路段南起北京市南五环路，终点位于北京、河北交界处，规划路线全长约24公里 ，与京台高速相接，是国家高速公路网的重要组成。该线路南五环到南二环的线路已经建成。

新机场高速则位于大广高速与京台高速之间，可以从市区直达机场。

新机场的场前联络线，则是联起京台高速和大广高速。也就是说，上述两条线路都分别与机场联接起来，该线路未来有望向西延伸至涿州，向东延伸至廊坊。

根据了解，北京今明年还会陆续开建别的线路，这包括首都地区环线高速，即坊间传的大七环，其南部其实就在机场往南。大七环由密云至涿州高速北京段、廊坊至涿州段等组成，部分已经通车。

上述工程的加快建设非常有必要

中国投资协会副会长刘慧勇认为，目前铁路地铁的里程数仍有很大的发展建设空间，像美国铁路高峰时期有40万公里，中国目前只有美国的1/4。

“加快铁路公路建设，这不仅仅涉及国计民生和居民交通福利的，也有利于节能环保。”他说。

此前，2014年11月22日《国家发展改革委关于北京新机场工程可行性研究报告的批复》指出，下一步统筹建设新机场连接北京市中心的快速轨道，北京至霸州铁路，大广高速北京六环至黄垡桥段（扩建）、京台高速北京五环至市界段、北京城区经新机场至霸州高速公路，以及机场北线高速公路和廊坊经新机场至涿州城际铁路等“五纵两横”综合交通主干路网，与北京新机场同步建成。

资深铁路专家张江宇告诉21世纪经济报道记者，目前北京和天津在研究新的城际高铁，也会连接到北京新机场，这个线路与北京的新机场快轨是什么关系，要好好研究，因为未来北京地铁大兴线也会南延到新机场，此外京九高铁也路过新机场，这么多的线路，需要好好统筹。

  
对民资开放

目前北京新机场配套交通工程投资巨大，仅仅以新机场地铁线为例，北京发改委副主任燕瑛去年曾透露，新机场线投资总额约410亿元人民币，准备全部引进社会资本，由北京市政府通过公开招标等方式选择社会投资人。

社会投资人获得特区经营权以后，通过票款的收入、综合经营管理以及政府约定方式收回投资并获得合理的收益，投资回报率原则上不高于8%。特许期结束后，完好无偿移交市政府制定部门。新机场地铁线预计2019年与新机场同步投入使用。

此前北京地铁4号线也采取了类似的方式。4号线总投资153.8亿，北京市政府投资70%，主要负责轨道土建建设；由香港铁路有限公司、北京市基础设施投资有限公司（BIIC）、北京首都创业集团三家公司合资的北京京港地铁有限公司投资30%，并在30年的特许经营期内掌管4号线的运营和管理权。目前该地铁运营良好，收益率超过了8%，原因是客流增长较快。

21世纪经济报道记者获悉，目前北京多个连接新机场的高速路资金需求量也很大。

比如北起南二环路、南至新机场的新机场高速路，总里程39公里，总投资中的75%即122亿元拟引入社会投资。而京台高速（北京段）， 项目初步拟吸引社会资金65亿元。

而根据本次《意见》，北京预备在生态环保、交通设施、能源设施等7大领域136个示范项目向社会资本开放，拟吸引社会资本2600亿元。

《意见》指出，要完善高速公路市场化投融资机制，政府通过注入项目资本金、燃油税返还、财政补贴，以及授予高速公路红线范围内的加油站、服务区经营权等方式，吸引社会资本以特许经营方式投资建设运营高速公路。

资深铁路专家张江宇指出，基础设施建设的资金需求量非常巨大，一般很少有民营资本有实力进入，比较好的做法就是将一个比较大的项目分成若干小包，社会资本可以参与诸如铁路地铁沿线配套设施以及上盖物业的投资。

而对于公路建设，一般高速公路收费、沿线广告，过去一般是民间投资回报的所在。本次北京给出了加油站、服务区的蛋糕。

中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，这很容易做到。原因是，高速公路加油站早就允许社会资本的进入了，全国10万多个加油站有一半是私营的。因此无论企业以什么公司牌子加入来经营加油站，问题都不大。