自来水“跑冒滴漏”折射城市基建“短板”

10月18日，在安徽合肥召开的全国城市基础设施建设经验交流会上，住房和城乡建设部部长陈政高说：地下管线老化造成停水、停电、停气时有发生，燃气管道、暖气管道事故频发，管道“跑冒滴漏”严重。以自来水为例，我国平均漏失率为15.7%，有些地方甚至高达30%以上，而发达国家最高水平是6%至8%。管道漏失导致我国每年流失自来水70多亿立方米，相当于一年“漏”掉一个太湖，足够1亿城市人口使用。（10月20日 人民日报）

从材料来看，由于地下管线老化造成停水、停电、停气时有发生，燃气管道、暖气管道事故频发，导致管道“跑冒滴漏”严重。一年的时间内，地下自来水管网竟然流失自来水70多亿立方米，相当于一年“漏”掉一个太湖，这些“漏”掉的水足足够1亿城市人口使用。在我国水资源严重匮乏的当下，自来水竟然“跑冒滴漏”如此严重，不禁让人唏嘘和愤怒。不禁想问，地下管网问题重重，相关部门难道都是“睁眼瞎”？自来水“跑冒滴漏”已成“汪洋”，水务监管部门哪里去了？

不可否认，我国改革开放以来，城市化水平越来越高，城市建成区已达到去年的47855平方公里；城镇化率达到去年的53.7%，实现历史性跨越。然而，城市基础设施建设，特别是地下基础设施建设，却没能跟上城市建设的步伐。2012年，北京那场至今记忆犹新的特大暴雨带走了37条生命，2013年，长沙一女孩在一场大雨中坠井身亡，令人扼腕痛心。暴雨在不断考验着城市的基础设施建设，值得我们深刻反思。我们也从地下这些看似“不起眼”的“小事”中，体会着政府的工作作风，它其实也在检验着政府的执政水平和能力。

众所周知，城市地下管网是城市基础设施的重要组成部分，是发挥城市功能的重要基础和保障。我国城市地下管网建设严重滞后，制约了城市的发展。究其原因，其一，城市建设缺乏科学的规划管理，各建设部门各自为战，规划设计功能单一，缺少统筹兼顾，造成城市道路乱开滥挖，每天挖街不止，道路等城市基础设施刚用没几天，就又开膛破肚，甚至推倒重来；其二，一些党员领导干部政绩观有偏差，只关注“面子”，而忽略了“里子”，只重视地上，而忽视了地下基础设施的建设。

笔者认为，自来水“跑冒滴漏”折射出城市基础设施建设的“短板”。没有这些基础设施，就没有城市生活，就没有新型城镇化。基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，抓好了可以为发展积蓄能量，增添后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。

事实上，为了扭转“重地上轻地下”“重建设轻管理”的城市建设管理旧观念，国务院出台了《关于加强城市基础设施建设的意见》为“城市病”开出药方，剑指群众反映强烈的城市内涝、交通拥堵等问题。要求2015年底前完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划，用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，用信息化的大数据来对地下管线进行全覆盖监控。

一言以蔽之，要补齐城市基础设施建设的“短板”，一方面，城市管理者要科学规划布局，更新观念，既要重视“显绩”，又不能忽视“潜绩”，既要抓经济发展，更要重视地下基础设施建设。各监管部门要守好“责任田”，从严从实监管。另一方面，要发挥市场机制在城市建设中的资源配置作用，鼓励和吸引社会资本进入公共产品和服务市场，推进投融资体制和运营机制的改革，让城市基础设施建设不仅是“看得见的福利”，更能成为拉动经济持续发展的新的增长点。

我们相信，未来城市基础设施的完善将不断提升城镇化的水平和质量，为中国经济发展提供强有力的保障。（来源：人民网－中国共产党新闻网

）