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商务部新闻发布会/文字实录

2014-04-17 10:01
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商务部召开例行新闻发布会

(2014年4月17日)

各位记者朋友,大家上午好,欢迎大家来参加今天的例行新闻发布会。还是给大家先通报一下今年1季度我国商务运行情况,然后回答大家关心的问题。

【沈丹阳】:一、关于国内市场运行情况

一季度国内消费市场增长基本平稳,价格保持稳定,实现良好平稳开局。据国家统计局统计,1-3月全国实现社会消费品零售总额62081亿元,同比增长12%,比上年同期放缓0.4个百分点;扣除价格因素,实际增长10.9%,比上年同期加快0.1个百分点。消费市场呈现以下特点:

一是信息网络消费增长迅速。限额以上企业网上零售额同比增长51.7%;限额以上企业通讯器材销售增长14.7%,增速比上年同期加快2.6个百分点,商务部监测的重点零售企业中,通讯器材销售加快,增速比上年提高0.8个百分点,其中3G手机销量增长27%。

二是餐饮消费有所回升。一季度,餐饮收入同比增长9.8%,比上年同期加快1.3个百分点,其中,限额以上餐饮企业大众化转型加快,收入增长由负转正,增长1%,比上年同期提高3.6个百分点。3月当月限额以上餐饮企业收入增长4.2%,比1-2月加快4.7个百分点。

三是汽车、文化娱乐消费增加。据国家统计局统计,限额以上企业汽车销售同比增长12.3%,比上年同期加快5.9个百分点。有关数据显示,一季度全国电影票房收入达67.9亿元,同比增长29.3%。

四是居住类保值类商品销售增速放缓。受住宅销售放缓、上年基数较高等因素影响,居住类保值类消费回落。限额以上单位中,家电、家具销售分别放缓7.5和8.2个百分点,金银珠宝增长4.7%,大幅下滑13个百分点。商务部监测的5000家重点零售企业中,家电、金银珠宝销售同比分别增长3.4%和7.6%,比上年同期分别放缓9.3和7个百分点。

五是大中型流通企业销售缓中趋稳。商务部监测的5000家重点零售企业销售额增长5.7%,比上年同期放缓2.3个百分点,3月份出现回升趋势,同比增长6.6%,比1-2月加快1.2个百分点。

六是物价总水平基本稳定。一季度,居民消费价格总水平上涨2.3%,比上年同期低0.1个百分点。据商务部监测,3月份36个大中城市食用农产品价格同比上涨1.3%。分品种看,3月当月猪肉和豆油价格同比分别下降13.9%和5.1%;价格同比上涨较多的是蔬菜、牛奶、牛肉、羊肉,分别上涨14.5%、9.8%、7.7%和8%。 (2014-04-17 10:23:22)

【沈丹阳】:二、关于对外贸易情况

据海关统计,2014年一季度,全国进出口5.9万亿元,同比(下同)下降3.7%。其中,出口3万亿元,下降6.1%;进口2.9万亿元,下降1.2%;顺差1028亿元,收窄60.9%。

按美元计,一季度,全国进出口总值9658.8亿美元,下降1%。其中,出口4913.1亿美元,下降3.4%;进口4745.7亿美元,增长1.6%;贸易顺差167.4亿美元,下降59.7%。第一季度外贸运行主要呈现以下特点:

一是对欧盟、美国、日本、东盟贸易保持增势。一季度,在与主要贸易伙伴双边贸易中,我与欧盟、美国、日本、东盟双边贸易分别增长6.3%、0.9%、2.6%和2%;同期,内地与香港双边贸易总值下降33.3%。

二是东部地区进出口下降,中西部地区出口活跃。一季度,东部地区11省市进出口总值50495亿元人民币,下降6.3%,占全国进出口总值的85.6%,较上年同期下降了2.3个百分点。中、西部地区进出口总值分别增长0.6%和30.8%,占比分别为6.6%和7.8%。同期,以美元计,共有天津(10%)、内蒙古(10.6%)、江西(17.7%)、山东(10.8%)、湖北(11.1%)、广西(28.3%)、海南(12.3%)、四川(14.7%)、重庆(87.5%)、云南(30.4%)、陕西(92.4%)、甘肃(36.4%)、青海(26.4%)宁夏(104.5%)等14个省份进出口总值实现两位数以上的增长。从出口方面来看,中西部地区的四川、重庆、云南、江西和广西等省份的出口增速保持较高水平,分别为14.8%、61.4%、37.6%、13.8%和35.9%。

三是一般贸易比重增加,加工贸易比重减少。一季度,我国一般贸易进出口3.26万亿元人民币,增长6.4%,占同期我国进出口总值的55.2%,较上年同期增加5.3个百分点。同期,我国加工贸易进出口1.87万亿元人民币,下降8%,所占比重为31.6%,较上年同期减少1.5个百分点。

四是传统劳动密集型产品出口降幅低于外贸出口总额,部分传统优势竞争产品继续保持良好增长势头。一季度,我国机电产品出口1.71万亿元人民币,下降8.8%,占同期我国出口总值的56.9%。同期,出口纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等7大类劳动密集型产品出口5931.8亿元人民币,下降2.7%。彩色电视机(29.4%)、电动机及发电机(10.8%)、灯具(25.5%)、钢材(17.7%)、玩具(11.1%)、陶瓷产品(10%)以及化肥(102.2%)等多种大宗出口商品实现了两位数增长。

五是主要大宗商品进口量增加,进口均价普遍下跌。一季度未锻轧铜、大豆、铜矿砂、铁矿砂、原油和煤进口量分别增长37.8%、33.5%、23.5%、19.4%、8.3%和5.1%,进口均价分别下跌11.2%、10.1%、8.9%、8.0%、4.8%和14.2%。此外,机电产品进口11490.3亿元,下降8.2%。 (2014-04-17 10:29:05)

【沈丹阳】:三、关于吸收外资情况

2014年第一季度,外商投资新设立企业4787家,同比下降0.73%;实际使用外资金额315.49亿美元(折合1943.1亿元人民币),同比增长5.5%(未含银行、证券、保险领域数据,下同)。3月当月,实际使用外资金额122.39亿美元(折合752.53亿元人民币),同比下降1.47%。第一季度吸收外资有以下特点:

(一)服务业实际使用外资保持增长,农、林、牧、渔业增速较高。2014年第一季度,服务业实际使用外资金额173.92亿美元,同比增长20.55%,在全国总量中的比重为55.13%;其中综合技术服务业、计算机应用服务业实际使用外资规模较大,分别上涨41.02%和40.48%。农、林、牧、渔业实际使用外资金额4.32亿美元,同比增长32.19%,在全国总量中的比重为1.37%。制造业实际使用外资金额116.35亿美元,同比下降11.69%,在全国总量中的比重为36.88%;其中通信设备、计算机等电子设备制造业、通用设备制造业实际使用外资规模较大,分别上涨16.55%和0.4%。

(二)亚洲主要国家/地区对华投资总体保持稳定增长态势。2014年第一季度,东盟对华实际投入外资金额19.66亿美元,同比增长7.84%。香港对内地投资216.05亿美元,同比增长11.29%。韩国对华投资16.25亿美元,同比增长162.13%。日本对华投资12.09亿美元,同比下降47.18%。美国对华实际投入外资金额10.39亿美元,同比下降1.91%。欧盟28国对华实际投入外资金额15.50亿美元,同比下降24.52%。

(三)中西部地区实际使用外资增长较快,占全国比重提高。2014年第一季度,东部地区实际使用外资金额250.7亿美元,同比增长0.11%;中部地区实际使用外资36.1亿美元,同比增长44.51%;西部地区实际使用外资28.7亿美元,增长21.42%。中西部地区实际使用外资金额占全国比重合计20.5%。 (2014-04-17 10:31:09)

【沈丹阳】:四、关于对外投资和经济合作情况

对外直接投资。2014年第一季度,我国境内投资者共对全球137个国家和地区的1875家境外企业进行了直接投资,累计实现非金融类对外直接投资(下同)199亿美元(折合1217亿元人民币),同比下降16.5%。截至今年3月底,我国累计非金融类对外直接投资5456亿美元(折合33380亿元人民币)。

一季度,我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本等七个主要经济体的投资达126.3亿美元,占我国同期对外直接投资总额的63.5%。其中对中国香港、东盟和欧盟的投资分别下降46.9%、8.1%和7%;对美国投资10.7亿美元,增长105.2%,比重增加了3.2个百分点;对澳大利亚投资9.8亿美元,保持了24.7%的较快增长;由于上年同期基数较小,对俄罗斯和日本的投资出现了268.8%和204%的高增长。

2014年第一季度, 地方企业对外直接投资97.8亿美元,同比增长73.5%,占同期对外直接投资总额的49.2%,较上年比重增加25.5个百分点。北京、广东、山东、江苏、浙江等位居地方对外投资的前列。

对外承包工程。2014年第一季度,我国对外承包工程业务完成营业额270.1亿美元(折合1652亿元人民币),同比增长7.2%;新签合同额351.5亿美元(折合2150亿元人民币),同比下降12.4%。新签合同额在5000万美元以上的项目142个(上年同期171个,同比减少29个),合计276.2亿美元,占新签合同总额的78.6%。其中上亿美元的项目77个,同比减少20个。

截至3月底,对外承包工程业务累计签订合同额1.2万亿美元,完成营业额8198亿美元。

对外劳务合作。2014年第一季度,我国对外劳务合作派出各类劳务人员11.3万人,较去年同期增加1.8万人,其中承包工程项下派出5.2万人,劳务合作项下派出6.1万人。3月末在外各类劳务人员89.2万人,较去年同期增加6.9万人。截至3月底,对外劳务合作业务累计派出各类人员703万人。

境外经贸合作区。今年1季度,16家境外经贸合作区企业新增投资2.1亿美元,创造产值11.3亿美元,上缴东道国税费5812万美元。 (2014-04-17 10:34:51)

【沈丹阳】:五、关于服务外包情况

据商务部服务贸易司统计,2014年一季度我国共签订服务外包合同36421份,合同金额245.7亿美元,同比增长55.9%;执行金额164.7亿美元,同比增长40.6%。其中,承接国际服务外包合同金额161.4亿美元,同比增长43.1%;执行金额112.1亿美元,同比增长37.7%。

美国、欧盟、中国香港和日本是购买国际服务的主要发包市场。2014年一季度我国承接美国、欧盟、中国香港和日本的离岸服务外包执行金额分别为27.9亿美元、16.2亿美元、15.1亿美元和11.5亿美元,占执行总额的24.9%、14.4%、13.4%和10.3%。

示范城市产业集聚作用突出。2014年一季度,21个服务外包示范城市签订离岸服务外包合同金额149亿美元,同比增长45.3%;执行金额102.4亿美元,同比增长39.8%。离岸合同金额和执行金额分别占全国的92.3%和91.4%,示范城市产业集聚和引导作用突出。

服务外包就业规模稳步扩大。2014年一季度,我国服务外包新增从业人员14.2万人。截止2014年一季度末,我国共有服务外包企业25398家,从业人员550.3万人,其中大学(含大专)以上学历367.1万人,占从业人员总数66.7%。 (2014-04-17 10:37:43)

【沈丹阳】:六、关于《国别贸易投资环境报告(2014)》

为帮助我国企业、相关机构和组织全面了解我国主要贸易伙伴的贸易投资环境,客观认识和掌握国际市场环境,提高风险防范意识和贸易壁垒应对能力,更加积极地参与国际竞争,维护行业和企业利益,商务部发布《国别贸易投资环境报告2014》和《汽车制造业分册》。

《国别贸易投资环境报告2014》报告着重介绍美国、欧盟、日本、巴西、俄罗斯等我国13个主要贸易伙伴的贸易投资管理体制及措施的变化情况,分析其可能对我国对外贸易投资产生的壁垒,评估其贸易投资环境。2013年我国对上述贸易伙伴的进出口额约占我国外贸总额的55%。

此外,商务部还同时发布《汽车制造业分册》,系统整理了巴西、俄罗斯等新兴国家和美国、欧盟等发达国家(地区)有关汽车制造业的市场准入制度和产业扶持政策,列举了我国汽车制造业出口过程中面临的主要贸易投资壁垒,希望为政府部门、相关企业尤其是自主品牌企业提供参考借鉴。

上述报告内容可在商务部贸易救济调查局网站(http://gpj.mofcom.gov.cn)和各大商会的网站查询。 (2014-04-17 10:38:57)

【沈丹阳】:以上是今天给大家通报的情况,接下来欢迎大家提出问题。 (2014-04-17 10:40:52)

【凤凰卫视记者】:有两个问题:第一,关于外贸,大家注意到一季度出现了双降,当然分析各有不同,有的人认为这是中国外贸衰退的表现,还有人认为是去年一季度的基数太高,请问您怎么解读?也有人分析二季度可能会出现回暖,请您评价这种分析是不是有道理?第二,有关稀土,我们注意到三大经济体通过世贸对中国包括稀土在内出口起诉,WTO给了专家组的初裁,判定中国的一些出口管制措施违背了WTO的规则,请问中国方面是不是会有上诉的需求,会不会对我国的稀土行业出现一些影响?谢谢。 (2014-04-17 11:00:18)

【沈丹阳】:谢谢你的提问。先回答关于外贸的问题。有关今年一季度外贸的情况,前几天海关总署发言人和昨天国家统计局发言人都部分谈到了。按美元货值来计算,3月份外贸进出口总额同比下降9%,其中出口下降6.6%,因为一季度的出口数据出现了双降,刚才我给大家通报了一些数据,我们做了分析,主要有两个原因:一是去年同期部分地区对香港的异常贸易垫高了基数。受高基数的影响,今年3月,内地对香港进出口下降了43.3%,拖累进出口下降5.9个百分点,如果剔除2013年同期对港贸易异常高基数的因素,按美元计,一季度出口和进口实际增长4.6%和9.6%。二是新兴经济体今年一季度疲弱的影响。3月份我国对印度、南非的进出口分别下降了5.2%和45.8%,也拖累进出口下降大概1.2个百分点。

关于对今年一季度的外贸增长情况怎么看,昨天国家统计局发言人盛来运认为中国进出口实际表现应该比数据本身反映的要好。我是赞成他这个观点的。支撑这个看法的理由除了规模以上工业企业出口交货值实现4.2%的增长以外,海关总署统计的出口经理人指数环比持续上升,也是一个重要的支撑理由。除此以外,还有其他一些重要的数据支撑,比如刚才向大家通报的情况里面有几个重要的数据,从进出口区域主体看,一季度全国有将近一半的省份进出口实现了两位数的增长,其中既有像重庆、陕西、宁夏、甘肃等等中西部的省份,也有山东、天津这样的沿海省份。

从出口市场看,一季度我国对欧盟、对东盟、对日本、对韩国、对巴西等重要市场的出口增幅都超过了5%。从出口商品看,我国出口的彩色电视机、电动机、灯具、钢材、玩具、陶瓷产品以及化肥等多种大宗出口商品出口增幅都超过10%。

在发达经济体缓慢复苏,新兴经济体增长动力趋弱的背景下,我们对全年外贸形势不敢掉以轻心,但是我们也实实在在的看到了有利于全年外贸稳定发展的不少积极因素。尽管前三个月海关统计表现出来的进出口数据并不理想,甚至可能4月份也不一定会尽如人意,但是我们对全年外贸实现预期的目标仍然是充满信心的。 (2014-04-17 11:01:00)

【沈丹阳】:你刚才问到二季度外贸形势,我们认为二季度的形势应该比一季度好,但是也可能从5月份开始才会有较好的数据体现。

对全年的外贸实现预期目标我们充满信心,主要是基于三个积极因素:一是世界经济增长加快,推动国际市场需求企稳。4月14号世贸组织有一个报告,预计今年世界贸易量将增长4.7%,高于2013年2.1%,高了一倍多。二是我国产业配套政策完善,技术水平不断提高,出口产业具备较强竞争力。我们认为,只要全球需求稳步复苏,以我国出口产业的竞争力,进出口保持略高于全球的增速是完全可能的。三是我国去年以来实施的外贸稳增长、调结构等一系列政策措施正在进一步落实,有利于稳定进出口企业信心。最近商务部和海关总署分别对几千家出口企业的经理人进行了问卷调查,结果显示,对出口前景乐观的企业今年以来是逐月上升的。

总之,当前我国外贸发展具备坚实基础,只要政策措施得力,实现平稳发展是有条件、有可能的,商务部目前正在加大协调促进力度,积极落实相关的政策措施,相信接下来在推动外贸稳增长和调结构这两个方面都会取得积极的进展。

关于世贸组织的案子,我们注意到美方于4月8日就其诉我稀土、钨、钼相关出口管理措施的世贸争端案,向世贸组织争端解决机构提出了上诉,中方将于4月17日也就是今天向世贸组织争端解决机构提出交叉上诉。目前本案正处于上诉机构的审理阶段,中方将会全力做好上诉工作。无论上诉结果如何,中国保护资源、环境的政策目标不会改变,也将继续以符合世贸组织规则的方式加强对资源类产品的管理,维护公平竞争。值得注意的是,世贸组织尊重成员的自然资源主权,认可资源、环境保护政策目标,这一点在专家组的报告当中已经有所体现。谢谢你的提问。 (2014-04-17 11:01:18)

【央视中文国际频道记者】:您刚才提到世界贸易组织14号发布的贸易统计报告,其中中国的服务贸易继续位居世界第三,并且所占的份额有所提升,请问商务部对这一统计数字有何评论?第二,我们注意到最近一个月,台湾地区反服贸风波,会不会对大陆和台湾地区的服务贸易和货物贸易造成实质性影响,商务部作为贸易主管部门有何评论?谢谢。 (2014-04-17 11:06:53)

【沈丹阳】:去年中国服务贸易增长快速,服务贸易大国地位进一步确立。据世贸组织的统计,去年中国服务进出口总额为5396亿美元,稳居世界服务进出口第三位,比2012年增长14.7%,占世界服务进出口总额的6%,增速比全球6.1%的增速高出8.5个百分点,其中,出口2105亿美元,位居全球服务出口的第五位(前四位分别是美国、英国、德国和法国,都是发达国家),同比增长了10.6%,进口3291亿美元,首次超越德国,跃居世界服务进出口的第二位,同比增长17.5%。中国服务贸易的快速增长,特别是技术、文化交易等领域服务进出口的快速发展,推进了科技进步与创新,提升了中华文化软实力,培育了资本技术密集型企业,促进了国内外相关产业的发展,优化了对外贸易结构。我们过去讲的对外贸易比较多的是讲货物贸易,现在调结构、优化结构,服务贸易也是对外贸易非常重要的内容。

从2010年-2013年间,中国咨询计算机和信息服务、金融服务、专有权利使用费和特许费等高附加值服务的进出口年均增长都在10%以上,而运输、旅游等传统服务旺盛的进口需求则在为国内企业和老百姓提供更多选择的同时,为全球提供了巨大的市场。中国服务贸易的发展还拉动了国内外的就业,比如服务外包领域在吸收就业,特别是大学生就业方面成效非常显著。

截至2013年底,中国服务外包企业共吸纳国内从业人员536.1万人,其中66.4%为大学毕业生,达到了355.9万人。中国服务贸易的发展不仅带动了国内就业,比较大的服务需求也为贸易伙伴创造了就业机会。

在中国服务贸易总量持续扩大的同时,我们也认识到中国服务贸易结构亟待进一步的优化。中国服务贸易仍然具有巨大的发展空间,着力扩大服务出口,优化服务出口结构,提升服务业的国际竞争力将成为未来中国服务贸易发展的首要目标。

关于另外一个问题,《海峡两岸服务贸易协议》开放承诺共144条,涉及100多个服务行业,其中大陆对台开放承诺80条,有78条超出了加入世贸组织的承诺水平。无论是广度和深度都达到了较高程度,是一份有利于两岸民众的好协议。协议签署后,大陆各业务主管部门立即着手为协议生效实施做好相关准备。我方希望协议能早生效、早实施,让两岸民众早受惠。同时我也认为,两会受权协商和所达成协议的权威性应该得到维护。谢谢你的提问。 (2014-04-17 11:07:24)

【中国国际广播电台国际在线记者】:第一,曹妃甸自贸区方案现在已经批转到商务部了,我想问一下进展如何?第二,昨天新出来的GDP增速是7.4%,低于7.5%的目标,有专家认为今年自贸区将是刺激经济增长的因素之一,这个观点您怎么看? (2014-04-17 11:08:02)

【沈丹阳】:大家都很关注有关省份提出建立自贸试验区或者自贸园区、港区的情况,这方面目前没有什么新的消息可以提供给大家。总的还是要根据国务院的统一部署,在总结上海自贸试验区经验的基础上稳步、逐步推进国内其他自贸园区的建设。

第二个问题,我们国家这几年实施的自贸区战略、与一些国家签订的自贸协定,无论在推进对外贸易还是对外投资以及经济技术合作方面,都取得积极的成果。包括大家知道的中国和东盟10+1的自贸协定取得了非常好的成效,跟其他一些国家地区签订的自贸协定也正在对经济增长发挥着积极作用。现在我们正在跟其他一些国家或者区域经济体商签自贸协定,相信随着这些协定的实施或者谈判的推进,会对中国经济增长发挥更加积极的作用。谢谢你的问题。 (2014-04-17 11:08:19)

【央视财经频道记者】:请问第一季度全国的消费情况如何,商务部如何判断今年全年的消费形势? (2014-04-17 11:18:23)

【沈丹阳】:一季度国内消费市场运行总体是稳定趋好,实现了平稳良好的开局。据国家统计局的数据,一季度全国社会消费品零售总额增长12%,扣除价格因素,实际增长10.9%,比去年同期加快0.1个百分点,虽然表面看0.1个百分点不怎么起眼,但这是在今年一季度总体经济增速换挡并且略有下滑的情况下实现的,这个实实在在的增长是来之不易的。与此同时,一季度的消费增长还呈现出不少亮点,比如网络购物增长迅速,限额以上企业网络零售额增长高达51.7%,大众化餐饮业消费活跃,乡村消费品零售额增长较快,智能电子产品、文化旅游等消费热点进一步显现,物价总水平基本稳定,这些都是令人振奋的好消息。

关于全年消费市场形势,我们认为总体面临许多有利因素:一是消费增长的基础坚实。全面深化改革,释放改革红利,经济内生动力增强,宏观经济开局平稳,社会保障体系不断健全,收入分配改革逐步推进。据国家统计局的数据,一季度居民人均可支配收入实际增长了8.6%,这些因素都是支撑消费增长的重要的基础。二是新的消费潜力将逐步释放。工业化、新型城镇化步伐加快,保障性住房建设和棚户区改造力度加强,宽带中国战略有序推进,信息技术带动流通创新,新业态、新模式不断涌现,绿色环保消费深入人心,这些都会进一步释放消费的潜力。三是政策环境进一步改善。国家出台的扩大信息消费、健康养老消费、休闲旅游消费以及深化流通体制改革等一系列促消费的政策措施正在逐步发挥作用。四是消费热点带动作用逐步增强。比如大家比较熟悉的网络购物快速发展,智能手机、平板电脑、智能家电等新型产品持续热销。今年推出4G以后,相信在座的很多人都需要换手机,这些新型产品持续热销,大众化的消费加快发展,休闲旅游、文化娱乐等服务消费持续活跃也都将为消费增长提供新的支撑。因此我们总体对形势的判断是比较乐观的。

当然今年消费增长也面临一定的压力,比如出口增速如果下滑,可能影响就业和收入,这就是为什么我们国家非常重视出口的增长一个重要原因。住行等升级消费带动作用有所减弱,消费市场环境还有待改善等对消费增长可能会有一定的影响。

综合判断,今年消费市场总体将保持平稳发展的态势,随着国家扩大消费一系列政策措施的进一步落实到位,今后几个月消费市场增速可望逐步加快。谢谢你的提问。 (2014-04-17 11:18:41)

【上海电视台第一财经频道记者】:有两个问题:首先我们看到之前有传言说多个部委正在酝酿稳增长的措施,这个措施或将以“稳出口”为突破口,有时候可能其中包括适当的调整一些加工贸易的禁止和限制产品的目录,请问您对此有什么评价?第二,我们看到澳大利亚和韩国、日本或将或者马上要正式签订相关的自贸协定,似乎他们对中国未来签订自贸协定也非常感兴趣或者是他们重要的目标,请问商务部对此有何评价?谢谢。 (2014-04-17 11:19:58)

【沈丹阳】:先回答后一个问题,中方注意到澳大利亚新政府近期加快了与相关国家的自贸区谈判进程。阿博特总理去年曾表示将在12个月内结束与中国、日本、韩国的自贸区谈判。

现在,澳大利亚已经正式与韩国签署了自贸协定,与日本的谈判也于日前结束。澳方在不同场合多次表示,希望在今年内结束中澳自贸区谈判。中方认为,中澳自贸区的建立对深化中澳双边经贸关系具有重要意义。近期阿博特总理访华期间,也分别与习近平主席和李克强总理就中澳自贸区谈判交换了意见,一致同意加快中澳自贸区谈判进程,争取早日达成协议。

中澳互为重要经济贸易伙伴。中国已多年是澳大利亚最大的出口市场和进口来源地,而且双边贸易继续保持着增长的势头。我们期待着与澳方一道努力,加快推进中澳自贸区谈判,争取尽早达成互利共赢的成果,为中澳经贸伙伴关系发展提供新的动力。

日澳自贸协定是世贸组织框架下一个正常的双边自由贸易协定,中国对所有区域贸易安排均持包容、开放的态度,目前中国正在与澳大利亚进行自贸区谈判,中日韩自贸谈判也在推进中,中日澳三国还共同参与RCEP谈判。中方希望与相关国家一道,通过各种自贸协定谈判,加速区域经济一体化进程。

关于你提到的第一个问题,外贸稳定增长政策措施方面,我们现在正在做调研。你提到加工贸易,我把有关加工贸易的情况给你简单通报一下。加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分,在扩大就业、提升产业水平、促进国民经济发展等方面都发挥了重要作用。目前,加工贸易按照“负面清单”实行商品分类管理,定期发布加工贸易禁止类和限制类目录。现行的加工贸易禁止类目录共有1803个10位商品编码,限制类目录共500个10位商品编码。1999年以来,根据形势变化,已先后10余次调整加工贸易禁止类和限制类目录,形成了分类商品目录的动态调整机制。

根据外贸稳增长、调结构的要求,为了进一步完善加工贸易商品分类管理,推动加工贸易健康稳定发展,促进转型升级,商务部近期正在就目录调整工作广泛征求有关地方、部门和行业企业的意见,在此基础上还要由专家深入评估、研究提出相关调整方案。目前,这些工作都还在进行过程中,我们将继续认真听取各方面的意见,稳妥开展目录调整工作,为加工贸易企业创造良好的发展环境。谢谢你的问题。 (2014-04-17 11:20:23)

【人民网记者】:我有三个问题:第一,您刚刚提到有一半以上的省份进出口总值实现了两位数以上增长,请您讲一下具体的原因?第二,我们贸易顺差下降了59.7%,第二季度会是什么样的情况?第三,马航事件以后,部分中国百姓马来西亚政府有一些异议,我想知道这个事件对中马之间的贸易会有怎么样的影响?谢谢。 (2014-04-17 11:26:54)

【沈丹阳】:刚才给大家报告了有14个省份进出口增长超过两位数,这个发展的趋势应该是非常好的。关于你问到的原因,首先是刚才给大家讲的三个积极因素,在这14个省份发挥了很明显的作用。第二个原因,这14个省份除个别沿海省份以外,原来的发展基础和进出口增长的基数相对是比较低的。第三个原因,今年以来在国家统一的政策促进下,这14个省份都积极采取促进进出口稳定增长和调结构的措施,这些措施也发挥了很好的作用。

关于顺差下降。中国的外贸形势无论是出口还是进口,总的态势不会发生根本变化。在目前的形势下,我们出口顺差会逐步减少,因为我们不追求顺差持续的扩大,但是顺差不可能一夜之间就消失掉,不可能一下子就变成了逆差。接下来的几个月,贸易增长还会发生一些波动,这是面对国际市场严峻复杂形势和国内的经济形势下的一个特别的情况。今年的1季度外贸数据每个月都有一些波动,4、5月可能还会有一些波动。外贸顺差二季度是什么样的态势,现在还很难说,但是总的趋势是,贸易顺差还会在一定的期限内仍然存在,而且是逐步缩小。

关于马航失联事件对中马经贸关系的影响,我们注意到马航失联事件以及中国游客在马来西亚遭绑架事件发生之后,中国民间出现了一些激烈的情绪,这可以理解,但是这些情绪并不代表中国社会对马来西亚的整体态度。中马两国是友好邻邦,双方互为重要经贸合作伙伴,2013年中马双边贸易额首次突破千亿美元大关,马来西亚已经连续6年成为中国在东盟的第一大贸易伙伴,中国也是马来西亚最大的贸易伙伴。中马友好关系基础深厚,我们相信中马经贸合作有能力继续健康稳定发展,实现互利共赢,造福两国人民。谢谢你的提问。 (2014-04-17 11:27:08)

【每日经济新闻记者】:刚才您通报的这些数据和情况中,中欧的双边贸易是在增长百分之六点多,但是中国对欧盟的投资还有欧盟对华的投资都是在下降,虽然这个幅度不太一样,请您解释一下这个原因是什么?请您也谈一下近期中欧经贸的走势,包括下一步的走势会怎么样,因为3月底我们刚刚进行第二轮的中欧双边投资保护协定的谈判。谢谢。 (2014-04-17 11:31:02)

【沈丹阳】:中欧经贸关系是中欧全面战略伙伴关系的重要引擎,中国政府一直高度重视发展对欧经贸合作。尽管由于具体项目、行业、地区等因素的影响,今年一季度中欧双向投资有所下降,但我们认为这一下降是暂时性的,而不是趋势性的。中方仍然高度重视并看好对欧经贸合作的前景。

中欧投资协定谈判自去年启动以来,已经完成了两轮谈判。中方相信,协定的早日达成将为双方投资者创造更好的投资环境,同时也将为中欧双向投资的增长注入新的动力,有助于进一步深化中欧经济的融合度。

当前,中欧双方都在致力于经济改革,各自的经济发展和双边经贸合作都面临着新的机遇。中方愿与欧方继续保持密切沟通与协调,保持开放的贸易和投资环境,推进中欧投资协定谈判进程,妥善化解中欧贸易摩擦,共同推动中欧经贸合作迈向新台阶。谢谢您的提问。 (2014-04-17 11:31:16)

【环球时报英文版记者】:从今天发布的数据看,3月份的FDI再次出现了负增长,从历史数据来看,这应该是从2013年1月以来的再次月度负增长,请问您怎么解释这以后的原因?近期商务部内部的机构有一些调整,请您能否介绍一下相关的情况以及调整的原因。谢谢。 (2014-04-17 11:36:58)

【沈丹阳】:大家都非常关心利用外资的情况。利用外资的形势与中国政府对未来一段时期中国利用外资环境的看法,与我们跟一些研究机构、外资行业组织、社团组织做过的研究所得出的判断,都是一致的。中国仍然是全球非常重要的投资目的地,中国的投资环境仍然是跨国公司所共同看好的,这一判断和态势没有改变。今年3月份利用外资出现了微微的下降,这也是正常的。我们在一年12个月当中,由于个别投资项目金额的变化,由于一些宏观经济政策环境的变化,比如最近人民币的汇率波动因素的影响等等,会出现个别月份利用外资出现一些小幅的波动,这都是正常的。今年3月份虽然出现了这样的波动,但不影响全年利用外资的稳定增长。我们对全年利用外资的稳定增长仍然是充满信心的。

关于商务部内设机构调整,我们在商务部网站上最近公布了对内设机构进行调整的情况。为适应对外开放新形势、新需要,落实十八届三中全会精神和转变政府职能的新要求,经过中央编办批准,商务部对一部分内设司局的名称和主要职责进行了调整,相关工作已经基本到位。

这次调整的主要内容是,在原对外贸易司、机电和科技产业司、进出口公平贸易局、产业损害调查局、欧洲司的基础上,整合组建新的对外贸易司、贸易救济调查局、产业安全与进出口管制局、欧亚司和欧洲司五个司局。通过调整,最大限度地整合分散在不同司局相同或者相似的职责,突出“四个强化”:一是强化对外贸易的宏观管理,二是强化国际贸易摩擦应对,三是强化我与周边国家的经贸关系,四是强化产业安全与进出口管制。

举个例子来说,为什么设欧亚司?大家知道建设“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”,是实施新一轮扩大开放的重要举措,原苏联地区的俄罗斯及中亚国家作为丝绸之路经济带的始发站,在其未来建设发展中将会发挥重要作用。而且,考虑到这个地区与欧盟是两个不同的经贸体系,将对这一地区包括俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚、摩尔多瓦等12国的经贸关系工作,比如拟定并组织实施经贸合作发展战略、规划和政策,建立双边、区域政府间经贸联委会、混委会机制,组织双边区域经贸谈判等职责,由新组建的欧亚司来负责,将有利于提高工作的针对性,强化我国与该地区的经贸关系。 (2014-04-17 11:37:23)

【沈丹阳】:今天发布会到此结束。谢谢大家。 (2014-04-17 11:37:40)


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