倪鹏飞：兰州可从四方面着手建设国家中心城市

新华财经北京9月22日电（记者 闫鹏）中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任、财经战略研究院院长助理倪鹏飞22日在参加第三届“甘肃·祁连山论坛”演讲时表示，兰州建设国家中心城市，应站在服务全国战略高度，瞄准潜在机会，突出信息、交通、科技等存量优势，创造适宜环境，加强城市营销，步步为营，争取跨越式发展。

在倪鹏飞看来，兰州在“天时、地利、人和”方面具备建设国家中心城市的潜在机会和现实优势。对此，他提出四方面建议。

首先，提高政治站位，明确目标任务。国家中心城市重点是服务国家战略，拥有并塑造在重大领域国家服务重大功能，这个功能是靠高端稀缺资源的聚集和联系来实现。

其次，瞄准潜在机会，突出存量优势。兰州应创造和培育适宜环境，聚集和创造高端资源，进而支持高端资源影响到全国。兰州可考虑建设国家信息重要中心、国家交通重要中心、国家科技重要中心以及国家其他重要中心，包括文化旅游安全等。

再者，创造适宜环境，加强城市营销。一方面，兰州应构建都市圈和城市群，形成支撑高端要素发挥作用规模优势。提升生活和营商环境质量，形成支撑高端要素发挥作用的环境优势；另一方面，兰州应根据战略目标，瞄准高端市场资源，实施定向市场主体营销和招商，对接国家战略向政府营销，争取各级政府的支持。

最后，立足步步为营，争取跨越式发展。在从层级上，先从非国家中心变成潜在国家中心，再从潜在国家中心变成重要国家中心；从功能上，先从一个功能做起，然后逐步扩展到3-5个；从空间上，先争取西北的重要中心，再争取西北的中心，再争取国家潜在中心，再争取国家重要中心。

“由于国内外形势变化较快，处于国家战略考虑，国家一些重大功能在空间上进行调整有时可能比较快，这是潜在机遇。兰州应该在前期积累基础上，在出现机会时，迅速对接上，实现跨越。”倪鹏飞说。

据了解，本届论坛由新华社中国经济信息社、中国工商银行甘肃省分行联合主办，以“云端演讲对话”的形式开展，21至23日将面向全球进行全天候“云直播”。论坛以“云上祁连山，绿色新陇原”为主题，将围绕甘肃经济、社会、生态、脱贫攻坚等领域的焦点和热点问题，多维度解析新形势下甘肃经济高质量发展的大势与机遇，寻求新形势下甘肃绿色发展的新路径。