《金融街观察》：“十四五”期间资本市场发展展望

新华财经北京3月1日电《金融街观察》2021年一月刊刊登由国开证券股份有限公司的吴琪与程凌撰写的《“十四五”期间资本市场发展展望》，文章回顾了资本市场的发展现状，并对资本市场的未来发展做出了展望。主要内容摘编如下：

2018年12月召开的中央经济工作会议明确指出，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。资本市场在经济运行中的作用愈发重要，地位空前提升。2019年9月，资本市场全面深化改革拉开帷幕，多项配套政策陆续出台，资本市场正在向高质量发展稳步迈进。近期，随着“十四五”时期国民经济和社会发展目标的进一步明确，未来资本市场的发展方向和重点任务也愈发明朗。

近年来，我国直接融资比重已有一定提升，但是以间接融资为主的格局没有发生改变。发展直接融资是“十四五”时期的重要任务，是资本市场发展的历史使命，也是资本市场发展的重大机遇。提高直接融资比重，核心在注册制改革。2020年3月，修订后的《中华人民共和国证券法》开始施行，明确了全面推行注册制改革。预计“十四五”期间，随着注册制改革全面推广，资本市场的规模和容量都将有显著增长，包容性也会进一步增强。

发挥资本市场对创新的支持作用，是新时期资本市场发展的重要方向。新经济的业务模式、盈利模式、风险评估均与传统行业有较大差别，其发展有较强的不确定性，信贷资金对新经济的发展支持有限，需要资本市场的支持。初创期和成长期的企业发展需要资本市场的支持，这也是新经济、新产业发展的共同诉求。发挥资本市场对新经济的支持作用，需要多层次资本市场的共同努力。

加强资本市场基础制度建设，是证监会提出的“十四五”时期的重点工作之一。资本市场制度建设的完善，是资本市场走向成熟的内在逻辑和必然要求。我国资本市场深化改革的诸多措施，其共同点在于让市场发挥主导作用，行政干预逐步退出，通过完善合理的制度稳定市场预期，稳定市场运行，提高资源的配置效率。资本市场的基础制度建设是一个有机整体，发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节都将迎来制度建设和创新。

推进资本市场的对外开放，进一步引入外资，不仅是资本市场国际化的需要，也是做大资本市场的重要途径。根据证监会数据，截至2020年9月3日，境外投资者通过沪深港通持有我国股市的股票市值为2.01万亿元，在A股流通市值的比重是3.28%，我国资本市场进一步开放潜力很大。

目前，我国资本市场正在逐步探索出一条具有中国特色的、以市场化和法治化为核心特征的发展道路。“十四五”规划是未来一段时间我国经济和社会发展的纲领性文件，可以预见，未来资本市场深化改革还将继续推进，资本市场发展也将踏上新征程，在经济社会发展中发挥更积极的作用。