住建部:压减建设工程企业资质并加强动态监管

2020-11-24

新华财经北京11月24日电(记者 闫鹏)“这次改革我们坚持‘两手抓’,一手抓简政放权,大幅压减企业类别和等级;一手抓事中事后监管,加大资质审批后的动态监管力度,特别是要强化工程质量安全监管。”住房和城乡建设部副部长易军24日在国务院政策例行吹风会上说。

11月11日,国务院常务会议审议通过《建设工程企业资质管理制度改革方案》。相比过往资质管理改革,本次改革力度更大、协同性更强。

“本次改革将大幅压减企业资质类别和等级,改革后,现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项,压减幅度为59%,远超最初确定的压缩1/3的目标。”易军说,本次改革也统筹考虑了勘察、设计、施工、监理等4类资质的具体情况,下一步在修订资质标准时将做好各类资质相互衔接。

易军表示,在压减资质数量同时,将放宽市场准入限制,比如改革后房建、港口与航道等10类施工特级资质将整合为综合资质,可以承担各行业、各等级施工总承包业务,拓宽企业承揽业务范围。

对于市场关注较多的注册人员、技术装备、工程业绩等材料申报问题,易军指出,将进一步精简企业资质审批条件,重点考虑放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求,同时加快推行资质审批告知承诺制,全面实行全程网上申报和审批,提升企业资质审批的规范化和便利化水平。

值得注意的是,实施告知承诺制让事前审批转为事中事后监管,改革后如何加强建设工程企业资质审批事中事后监管?易军表示,将充分利用信息化等手段,对动态核查认定不符合相应资质标准的企业将撤回其资质,同时推进建筑市场信用体系建设,进一步完善“黑名单”制度,对失信企业在资质升级、业务承揽等方面予以限制。

据了解,本次资质管理改革设置了1年的新旧资质过渡期,并实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新的资质证书,无须重新核定资质,减轻了企业换证负担,从而确保新旧政策平稳过渡。

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