央行警示:某省政府隐性债务余额较显性债务高出80%
2018-11-05
(原标题)央行警示地方政府债务风险:某省隐性债务较显性债务高80%
央行指出,该省民间投资持续下滑,政府投资成为拉动经济的主要动力,财政收支缺口逐年扩大,该省五分之三以上的县市对上级补助的依赖度超过70%,全省信贷资源不断向政府信用项目倾斜。
对于底数难以摸清的地方政府隐性债务,央行没有点名地披露了某省的具体负债情况。央行指出,该省隐性债务余额较显性债务高出80%的数字,令人触目惊心。
从负债主体看,在该省银行隐性债务总额中,区县级占比超过45%;市(州)本级占比超过40%;省本级仅占比约15%,远低于市县两级。
“一方面地方政府融资需求强烈,另一方面金融机构也倾向于向有政府背景的项目提供融资。”对于金融机构对政府项目有财政兜底、资产质量较高的一贯认识,央行称这是一种普遍存在的“政府信用幻觉”。
央行强调,防范化解地方政府债务风险,不应也不可能重走过去债务扩张拉动经济增长进而稀释存量债务的老路,而是要立足长远、标本兼治。
“防范化解财政金融风险,取得了阶段性成效,地方政府债务规模得到有效控制。但当前一些地方政府违法违规举债行为仍然存在,地方政府具有实际偿付责任的新型隐性债务发展情况值得关注。”央行指出。
数据显示,截至2017年末,我国规模以上工业企业平均资产负债率达60.4%,较全部规模以上工业企业资产负债率高出4.9个百分点。